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| 2006-11-06 本報記者:曾亮亮 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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農村宅基地使用權歸集體所有，擅自買(mǎi)賣(mài)，合同無(wú)效。日前，北京市第一中級人民法院審結了一起這樣的案件，依法判定雙方的買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效。同時(shí)，綜合考慮房屋的現值及區位補償價(jià)值，對購房人予以一定的補償。
1981年，北京市海淀區四季青鄉某村村民孟某之母，經(jīng)大隊批準在村中建北房三間。孟母死后，孟父于1985年將房屋以6500元賣(mài)與崔某。后來(lái)，崔某出資對原來(lái)的房屋進(jìn)行了翻建及裝修�，F共有三間南房、三間北房和一間西房，并住在該房?jì)取?BR>
2005年1月25日，孟父死亡。孟某訴至法院，請求法院確認，孟父與崔某簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效，要求崔某返還宅基地和房屋。
一中院審理后認為，雙方進(jìn)行房屋買(mǎi)賣(mài)的時(shí)間為1985年，而《中華人民共和國土地管理法》于1986年頒布。但在《中華人民共和國土地管理法》頒布之前，1982年《中華人民共和國憲法》已規定了農村宅基地屬于集體所有的性質(zhì)。1982年1月7日《國務(wù)院批轉〈第二次全國農村房屋建設工作會(huì )議紀要〉的通知》也規定，社員建房和村鎮建設用地，必須履行申請審批手續。集體劃給社員的宅基地，社員可長(cháng)期使用，所有權仍歸集體，嚴禁買(mǎi)賣(mài)、出租和違法轉讓。同年，國務(wù)院頒布的《村鎮建房用地管理條例》中規定，社員對宅基地、自留地、自留山、飼料地和承包的土地，只有按照規定用途使用的使用權，沒(méi)有所有權。國務(wù)院的相關(guān)規定及政策，均嚴格禁止農村宅基地的違法轉讓。因此，孟父將農村宅基地上建設的房屋轉讓給城鎮居民崔某的合同無(wú)效。崔某應當將房屋騰空后交還孟某。同時(shí)，孟某也應當將購房款退還崔某。
不過(guò)，法院也認為，由于房屋買(mǎi)賣(mài)行為發(fā)生在1985年，20年間，社會(huì )經(jīng)濟條件及房屋價(jià)格均發(fā)生較大變化，且崔某已經(jīng)將房屋翻修重建。如果只退還崔某購房款或房屋現值價(jià)款而不考慮該房屋現在的區位補償價(jià)值，崔某憑此款已不能購買(mǎi)到適合的住房。且如遇拆遷，孟某則可獲得巨額補償款，這對崔某顯失公平。故法院依據評估公司出具的咨詢(xún)報告，綜合考慮房屋的現值及區位補償價(jià)值，對崔某予以補償。 |
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