面對各國依靠行政力量不斷筑起的反傾銷(xiāo)壁壘，政府相關(guān)部門(mén)也應當更多地依靠行政的力量予以回應，為我國眾多的中小企業(yè)充當保護傘。

    面對歐盟對華皮鞋確定的反傾銷(xiāo)裁決，上千家中國鞋企選擇了放棄，到目前為止，僅有奧康、萬(wàn)邦等9家企業(yè)向歐盟法院提起了上訴。1月8日，奧康集團等四家鞋企在京宣布，歐盟法院已于去年12月底正式受理中國鞋企反傾銷(xiāo)申訴。
    對于這樣的消息，筆者在略感欣慰的同時(shí)，也體會(huì )到了一絲無(wú)奈。欣慰的是中國的鞋企沒(méi)有全體沉默，終于有一些不甘心任人處置的企業(yè)出來(lái)應對。無(wú)奈的是，向歐盟法院提起上訴的企業(yè)只有區區9家，在上千家的鞋企中所占的比重是如此之低。不過(guò)，仔細想來(lái)，這種無(wú)奈的局面也是意料之中的。
    此次應訴的每家鞋企需要承擔的訴訟費用高達數百萬(wàn)元，需要花費2年的時(shí)間。
    而上千家中國鞋企選擇放棄起訴，顯然并非他們心甘情愿，而是不得已的選擇。中國的大多數企業(yè)都是中小企業(yè)，鞋企也不例外，雖然他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率很高，具有很強的市場(chǎng)競爭力，但是抗風(fēng)險能力顯然有限。如果讓他們都要支付數百萬(wàn)打官司，那么很可能會(huì )有一大批企業(yè)難以承受，甚至無(wú)法生存。那么在起訴無(wú)法生存，不起訴反而有可能艱難維持的情況下，放棄起訴是大多數企業(yè)的理性選擇。
    中國的鞋企大部分都是以前的手工作坊逐漸發(fā)展起來(lái)的，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員中，具有海外背景和了解歐盟的人才匱乏。另外，中國加入世貿的時(shí)間也不長(cháng)，缺乏應對反傾銷(xiāo)訴訟的人才和經(jīng)驗。如此一來(lái)，鞋企起訴的成本就要顯著(zhù)提高，而訴訟的風(fēng)險更高，在成本和風(fēng)險雙高的門(mén)檻下，大部分鞋企都被擋在了門(mén)外。
    而且，上千家的鞋企如果都去應訴，可能他們要面對更多訴訟之外的問(wèn)題。首先是意見(jiàn)協(xié)調問(wèn)題，每一家企業(yè)都有自己的訴求，如何協(xié)調各方的利益是一個(gè)非常棘手的問(wèn)題，尤其是在沒(méi)有協(xié)調機制和經(jīng)驗的情況下；其次是費用承擔問(wèn)題，上千家企業(yè)如何分擔訴訟費用也是一個(gè)難題。因此，參與訴訟的企業(yè)數量越多，訴訟的協(xié)調成本越高，難度也越大，訴訟效率必然受到影響。
    從以上分析不難看出，由企業(yè)自發(fā)應對反傾銷(xiāo)訴訟，其必然結果是大部分企業(yè)只能選擇沉默，任其他國家用反傾銷(xiāo)的大刀宰割眾多的中小企業(yè)。
    因此，面對各國依靠行政力量不斷筑起的反傾銷(xiāo)壁壘，政府相關(guān)部門(mén)也應當更多地依靠行政的力量予以回應，為我國眾多的中小企業(yè)充當保護傘。
    首先，應當建立起反貿易壁壘的政府反應機制，在任何國家對我國商品設置貿易壁壘時(shí)，應當做出迅速反應，采取應對措施。這不僅是政府的責任，也是公共管理者的義務(wù)，企業(yè)作為納稅人為政府機構的運轉提供了資金，政府作為公共管理者就有義務(wù)為納稅人服務(wù)，為納稅人提供良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保障企業(yè)的發(fā)展。
    其次，對于需要企業(yè)出面的反傾銷(xiāo)訴訟，政府有關(guān)部門(mén)應當組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )，代理所有企業(yè)出面完成訴訟活動(dòng)。
    因為個(gè)別企業(yè)幾乎不可能協(xié)調全行業(yè)的企業(yè)，也不可能公平地對待各方利益沖突。而政府和行業(yè)協(xié)會(huì )具有較為中立的地位，組織訴訟活動(dòng)具有較強的公信力，也容易協(xié)調各方利益。
    第三，政府應當承擔反傾銷(xiāo)訴訟的主要費用。在軍事戰爭中，國家不會(huì )讓企業(yè)和老百姓自己出錢(qián)雇人打仗，因為納稅人已經(jīng)提供了國防開(kāi)支。同樣在貿易戰中，政府也應當為納稅人服務(wù)，承擔為保護國民財富而發(fā)生的貿易戰成本。反傾銷(xiāo)壁壘貌似加在企業(yè)身上的成本，與國家沒(méi)有關(guān)系，但是反傾銷(xiāo)壁壘增加了企業(yè)的成本就減少了企業(yè)利潤，同時(shí)也減少了國家財政收入，因此反傾銷(xiāo)實(shí)質(zhì)上是財富在不同國家間的再分配。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，貿易戰其實(shí)和軍事戰爭一樣，訴訟就是我們在貿易戰中反擊的手段，其目的就是為了中國的利益，訴訟獲勝可以增加國家和民眾的資產(chǎn)。
    總之，中國加入世貿之后，已經(jīng)親歷了多次貿易戰的考驗，但是我們的“戰斗經(jīng)驗”
    顯然不夠豐富，也還沒(méi)有建立一套系統有效的應對機制。要在將來(lái)的貿易戰中更加有效地保護自己、爭取勝利，不僅要提高企業(yè)的自我保護意識，更要發(fā)動(dòng)政府力量，組織有關(guān)各方，讓我們在貿易戰中具有更高超的迎戰技巧和更加訓練有素的戰斗隊伍，為中國企業(yè)提供更優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。