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| 2007-02-12 思卓 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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小販崔英杰殺死北京海淀城管副隊長(cháng)李志強案在審理。有刑法學(xué)者認為，崔為謀生受到處罰，激奮之下才殺人，適用死刑不合適；一位城管干部則表示崔英杰必須死，否則城管怎么執法？
“我哀求他們，什么東西都可以拿走，就是請把我的三輪車(chē)留下，因為那是我頭天剛剛借錢(qián)買(mǎi)的�！贝抻⒔茉谕徶羞@樣形容當時(shí)心情。
扣押違章經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)物品，是一些地方市容執法中的常用手段。這樣一種手段違背有關(guān)法律規定，因為法律規定只有違法犯罪中的贓物與違禁品才應被沒(méi)收或扣押。違反市容管理規定的小攤小販大多生活困難，如果扣押、沒(méi)收其甚至是借錢(qián)購買(mǎi)的經(jīng)營(yíng)工具，無(wú)疑將會(huì )使這些人及其家庭的經(jīng)濟狀況雪上加霜。許多時(shí)候，被扣的經(jīng)營(yíng)工具只有在對有關(guān)人員進(jìn)行“打點(diǎn)”之后才能取出，這實(shí)際上也非常容易滋生腐敗行為。
扣押、沒(méi)收當事人的經(jīng)營(yíng)工具，或許能一定程度上減少違反市容管理規定的行為，但是社會(huì )卻可能因此付出比市容受到些許損害更為沉重的代價(jià)�！皟珊ο鄼嗳∑漭p”，為維護公民財產(chǎn)權、同情弱勢群體與執法、社會(huì )文明這樣一些更為重要的價(jià)值，市容管理放棄扣押物品的執法手段，乃至于容忍市容受到些許的損害都并非不值得。
立法禁止市容執法人員扣押違章經(jīng)營(yíng)者的物品，對于維持執法者與執法對象之間的利益平衡，維護與促進(jìn)社會(huì )和諧都具有針對性的現實(shí)意義，因而通過(guò)立法作出相關(guān)規定應當早日提上各級立法機關(guān)的議事日程。 |
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