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| 2007-04-02 新信 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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近來(lái)，自稱(chēng)“非著(zhù)名相聲演員”的郭德綱，因一起涉嫌虛假宣傳的廣告代言事件而“著(zhù)名”起來(lái)。
媒體“砸綱”事件愈演愈烈，由此而引發(fā)的一個(gè)新聞是，3月17日，北京律師劉曉原以公民身份向全國人大常委會(huì )建議修改《廣告法》，將虛假廣告的代言人也列為處罰對象。
2006年，中國消費者協(xié)會(huì )的一項調查表明，近七成消費者在最近一年因虛假廣告而權益受損，有近半數接受調查者“很不信任”商業(yè)廣告，近八成消費者認為代言人應為虛假廣告承擔連帶責任。
據了解，國家相關(guān)法規并未將虛假廣告代言人列為處罰對象，曾經(jīng)呼吁的“明星廣告誠信檔案”也未建立。明星、名人代言虛假廣告，除了道義上的譴責外，最大的損失也許只是“觀(guān)眾的信任”。
從事律師職業(yè)十余年的汪曉遜認為，明星做廣告，原本無(wú)可厚非，明星本身就是一種稀缺的資源，如果不加以利用，也是對資源的浪費。但是，名人、明星代言虛假廣告要負道義和法律責任，因為很多不規范的廣告只需普通的常識即可判斷。如果代言的廣告的確給消費者造成了損害，可視具體情況追究代言人的連帶責任，或按比例承擔責任。
針對名人、明星代言虛假廣告現象，貴州省工商行政管理局商標廣告監督管理處處長(cháng)王嶺楊認為，廣告發(fā)布的控制也是一個(gè)薄弱環(huán)節。他說(shuō)：“廣告的管理要滲透到三個(gè)方面，即廣告主、廣告商和廣告媒介。要害在于廣告發(fā)布質(zhì)量的控制，而這恰恰是我們管理上的一個(gè)薄弱環(huán)節�！笔聦�(shí)上，自2004年起，國務(wù)院就曾下達文件，要求在全國范圍內開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐的專(zhuān)項行動(dòng)，整治廣告市場(chǎng)也是其中一項重要內容。
王嶺楊說(shuō)，涉及的國家部委達十余個(gè)，但“形成了合力，還沒(méi)有形成拳頭”，在具體監管中仍然面臨很多困難。首先，廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)和單位從業(yè)人員素質(zhì)較低，廣告公司多如牛毛，為了維系其生存，對廣告幾乎是“來(lái)函照登”，沒(méi)有按照相關(guān)法律法規把好關(guān)；其次，媒體廣告管理體制不完善，對虛假廣告缺乏應有的篩選；第三，廣告發(fā)布的把關(guān)制度不落實(shí)，法律賦予了廣告發(fā)布環(huán)節以審查責任，客觀(guān)上卻形同虛設。而工商管理部門(mén)又是事后監管，造成虛假廣告滿(mǎn)天飛的現象；第四，媒體廣告定價(jià)存在缺陷，藥品、保健品、化妝品、醫療、美容廣告市場(chǎng)較為混亂，與品牌廣告之間的價(jià)格差異在60%以上，為不規范廣告的存在提供了土壤。 |
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