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2007-04-10 王炯木(湖北公務(wù)員) 來(lái)源:新京報 |
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據報道,此前被審計署曝光的34個(gè)高等級公路工程項目以及勘察、設計等服務(wù)項目均屬于我國《政府采購法》所調整的采購范圍,但所有這些項目均未能納入到《政府采購法》進(jìn)行規范。(中國經(jīng)濟周刊4月9日)高發(fā)的“交通腐敗”癥結其實(shí)是很清楚的,那就是在交通工程項目這一國家資源上交通部門(mén)擁有自由的、得不到真正監督的采購權力。我們看到的是,交通工程也在搞招投標,交通部門(mén)也在“不斷完善”招標機制,但交通部門(mén)既是“運動(dòng)員”又當“裁判員”。 這種背離政府采購制度要求的自行采購最直接的表現是以“業(yè)主”自居,自定招標方案,自設標段,自家測算標底,“自家人”監督“自家人”,由于其隨意性大,缺乏監督,致使將嚴肅的招標行為庸俗化。 交通基礎設施建設這種以國家資源和政府投入所進(jìn)行的項目建設工程是典型的政府采購行為。這一定性在我國《政府采購法》中十分明確。 按照政府采購法律要求,政府采購貨物、工程和服務(wù)必須實(shí)行政府集中采購。用集中采購的手段,剝離采購單位擅自采購權,讓使用財政性資金的采購項目在一種公開(kāi)公正的平臺上運行。但《政府采購法》已實(shí)施四年有余,表現在交通建設上的政府購買(mǎi)工程和勞務(wù)的采購行為卻仍然游離于法律之外。 耗資巨大的交通建設工程項目,事關(guān)政府形象、廉政建設,我們的政府采購不能再對交通工程項目采購法外施恩了。 |
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