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| 2007-05-14 程春榮 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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吉林省政府法制辦日前通過(guò)網(wǎng)絡(luò )和媒體面向社會(huì )發(fā)布公告，邀請公眾對省政府規章提出意見(jiàn)和建議。公眾可通過(guò)來(lái)信和發(fā)送電子郵件的方式對現行規章提出有效、廢止、失效或者修改的建議。
這種保障公眾話(huà)語(yǔ)權的做法，體現了對民意的尊崇�！读⒎ǚā芬幎�，“立法應當體現人民的意志，發(fā)揚社會(huì )主義民主，保障人民通過(guò)多種途徑參與立法活動(dòng)”。公民在這種過(guò)程中話(huà)語(yǔ)權的增強，避免了法律規章成為某個(gè)部門(mén)的一己之私，提高了立法的公正性。而以往有的地方性、行業(yè)性法規，由于聽(tīng)取民意和尊重公眾話(huà)語(yǔ)權不夠廣泛充分，就導致存在偏重某一方利益而顧及相關(guān)各方權益不夠等問(wèn)題，給司法實(shí)踐造成了一些被動(dòng)。
由此想到亞里士多德的經(jīng)典闡述，法治的要義應包括不可或缺的兩個(gè)方面，一是已有的法律得到普遍的服從，二是大家所服從的法律又必須是制定良好的法律。一部良好的法律，必是充分尊重并體現了民意的法律，這是法律作為一項公共產(chǎn)品的應有之義。
任何制度和法律最終表現為人與人之間的行為關(guān)系，即它需要以人為對象并通過(guò)人去實(shí)施。當這些制度和法律能夠表達民意、代表公眾話(huà)語(yǔ)權時(shí)，這些制度和法律就能得到人民的認同、擁護和支持。推行這種制度和法律所付出的社會(huì )成本就會(huì )減少到最低限度，以最低的社會(huì )成本獲得最高的社會(huì )效率。吉林省請社會(huì )公眾幫助清理政府規章，值得推崇和推廣。 |
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