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| 2007-06-11 尹衛國 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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北京市第一中級人民法院日前開(kāi)庭審理溫州養殖戶(hù)狀告國家環(huán)�？偩忠话�，82位養殖戶(hù)表示要通過(guò)法律訴訟程序敦促環(huán)保部門(mén)積極作為，查處污染。
據報道，這些養殖戶(hù)承包了當地荒灘養殖水產(chǎn)，由于附近溫州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區內幾百家企業(yè)排放污水，導致大量魚(yú)蝦死亡，經(jīng)濟損失高達1.7億元。2005年6月，受損養殖戶(hù)向浙江省環(huán)保局投訴，要求查處污染企業(yè)并賠償損失，但省環(huán)保局一直沒(méi)有行動(dòng)。養殖戶(hù)于同年8月向國家環(huán)�？偩痔岢鰪妥h申請，要求總局責令省環(huán)保局限期處理。國家環(huán)�？偩肿龀霾挥枋芾淼臎Q定，理由是環(huán)保部門(mén)僅負有對單個(gè)企業(yè)的環(huán)境處罰責任，無(wú)權對經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區進(jìn)行處罰。養殖戶(hù)認為，環(huán)�？偩謱儆谛姓蛔鳛�，故將其告上法庭。
或許現行法律確實(shí)沒(méi)有賦予環(huán)保部門(mén)處罰經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的權力，環(huán)�？偩謱︷B殖戶(hù)投訴不受理并非違法，但這只能說(shuō)明法律存在缺陷，不應該成為環(huán)保部門(mén)推卸責任、不查處污染的借口。
公民狀告環(huán)保部門(mén)不作為極為鮮見(jiàn)，但筆者認為具有破冰意義，這起訴訟目前尚未宣判，但其意義和價(jià)值并不取決于官司本身是否勝訴。首先體現了公眾環(huán)境意識的醒悟。公眾是環(huán)保的重要力量，公眾環(huán)境意識越是醒悟，環(huán)保行動(dòng)越是積極，就愈能遏止環(huán)境違法行為。其次，公民告環(huán)保部門(mén)是對環(huán)境執法的有效監督。公眾是污染的最大受害者，公眾依法狀告不作為的環(huán)保部門(mén)，堪稱(chēng)是一種“倒逼”機制，“逼”環(huán)保部門(mén)嚴肅執法，保護公眾權益。 |
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