堵住集體受賄
    2007-09-28    吳杭民    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
  日前,法院作出一審判決:以單位受賄罪判處?谑谐枪鼙O察支隊第四大隊罰金10萬(wàn)元;判處該隊原大隊長(cháng)韓忠有期徒刑一年零六個(gè)月。
  ?谑谐枪鼙O察支隊第四大隊“探索”出了一條收取贊助款代替罰款的“新路子”。韓忠任大隊長(cháng)之初,就專(zhuān)門(mén)召集下屬三個(gè)執法中隊隊長(cháng)等人開(kāi)會(huì ),討論如何為大隊廣謀“財路”。最后一致決定,對部分違章單位或個(gè)人可以收取贊助款后免予行政處罰,并按10%的比例將贊助款返還各執法中隊用于個(gè)人獎勵,各執法中隊所收取的贊助款交由大隊辦公室主任存入銀行。
  加強對行政執法的監督,我們不知道喊了多少年,但在?谑谐枪鼙O察支隊第四大隊,對行政執法權的監督顯得是那么蒼白無(wú)力,嚴重暴露出現行制度規章對行政權力的約束蒼白和無(wú)力。而權力一旦失去強力的監督和制約,注定是可怕而猙獰的。
  我國憲法雖然明確了人民檢察院是國家法律監督機關(guān),對行政權的檢察監督是檢察機關(guān)法律監督職能的應有之義。但在現實(shí)中,對行政執法的監督一般是通過(guò)行政訴訟來(lái)實(shí)現的。在這種情況下,一些行政執法機關(guān)違規謀取部門(mén)利益、單位利益的行為,檢察機關(guān)就很難對其進(jìn)行監督。應該明確規定檢察機關(guān)對行政執法機關(guān)的行政處罰決定實(shí)行備案審查或定期審查的監督機制,從而防止行政執法權的濫用,有效預防行政執法腐敗的發(fā)生和蔓延。除此之外,我們更呼喚強有力的社會(huì )監督和輿論監督,多管齊下,及時(shí)斬斷那些褻瀆公權力的黑手。
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