10月24日，全國人大常委會(huì )第三十次會(huì )議再次審議了《行政強制法》草案。
行政強制、行政處罰和行政許可被認為是主要的三種政府行政行為，因此《行政強制法》與《行政處罰法》、《行政許可法》并稱(chēng)為規范政府行為的立法三部曲。但對《行政強制法》，許多人會(huì )望文生義，以為“強制”就是要給予行政機關(guān)更多的強制性權力來(lái)進(jìn)行行政，這是對《行政強制法》的誤解，《行政強制法》的立法首先的要義就是要限制行政權力的濫用。
從現行的《行政強制法》草案來(lái)看，草案處處體現了限制權力的立法宗旨。草案規定“未經(jīng)法律、法規授權，任何機關(guān)或者組織不得實(shí)施行政強制”，這就是行政強制措施法定原則。這些行政強制法的原則，都是體現了對行政權力可能濫用進(jìn)行防范，最大限度地保障公民的合法權利。
除了在立法原則上，《行政強制法》草案還在具體的規定上也體現了限制權力的精神。如草案規定：“加處罰款或者滯納金的數額不得超出金錢(qián)給付義務(wù)的數額”，這就叫停了行政機關(guān)收取天價(jià)滯納金的行為；“除違禁物品外，在市容監管中行政機關(guān)不得扣押經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的商品”，這也叫停了城管執法部門(mén)粗暴執法行為；“行政強制執行不得在夜間和法定節假日實(shí)施”、“行政機關(guān)不得采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行行政義務(wù)�！边@也使得行政機關(guān)的執法更加注重保護公民的權利，體現人性化執法。 |
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