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2007-11-16 思卓 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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鄭州市公安交管部門(mén)日前發(fā)布通知,從11月15日起在市區實(shí)行全面“禁摩”。盡管目前全國對摩托車(chē)實(shí)施限行的大中城市已經(jīng)接近150個(gè),但上述短短一紙禁令,卻仍然在鄭州市民中引起了廣泛熱議。 不少市民所以對禁摩令出臺有異議,是認為禁摩“消息發(fā)布突然,過(guò)渡時(shí)間短暫,著(zhù)實(shí)讓人感到意外和不適應!薄敖(lái)得太突然”,直接的后果是導致相關(guān)市民準備不足,容易造成市民經(jīng)濟利益上的損失。 像禁摩這樣關(guān)涉不少市民切身利益的事項,在禁令正式發(fā)布之前,起碼應有一個(gè)將決策意向告知市民的程序,這既可以讓部分市民提前作好應對,避免不必要的利益損失,同時(shí)更是尊重公眾知情權的需要,是公眾知情權必然會(huì )提出的要求。 其實(shí),對于禁摩這樣關(guān)涉不少市民切身利益的事項,公眾不但享有知情權,而且應當有權參與到政策的決策過(guò)程中去。政府部門(mén)在正式發(fā)布禁摩令之前,應當通過(guò)包括大眾傳媒在內多種途徑廣泛征求民意,并且應當舉行由各界代表參加的聽(tīng)證會(huì ),最終在聽(tīng)證代表意見(jiàn)基礎上作出決定。 更為符合程序的做法應當是,政府部門(mén)將有關(guān)動(dòng)議交由當地人大審議,由人大在廣泛征求民眾意見(jiàn)基礎上作出決議,以使最終決定更為契合民意。也即如河南省社科院法學(xué)社會(huì )學(xué)研究所副所長(cháng)牛蘇林所認為,盡管“禁摩”有其一定的合理性,但在推行前應有一個(gè)傾聽(tīng)百姓心聲的過(guò)程,否則“貿然推行禁摩,即使能以強力推行一時(shí),也只會(huì )讓群眾口服而心不服,甚至會(huì )給政令的順利推行留下后遺癥”。 |
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