法學(xué)專(zhuān)家:現行交強險規則不合法律精神
    2007-11-23    本報記者:鄒聲文    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  為修改好道路交通安全法第76條,全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )近日召開(kāi)座談會(huì ),專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取中國社會(huì )科學(xué)研究院、中國人民大學(xué)、中國政法大學(xué)、對外經(jīng)貿大學(xué)、北京交通管理干部學(xué)院部分法學(xué)專(zhuān)家的意見(jiàn)。有專(zhuān)家表示,實(shí)踐中交通強制保險的規則不符合法律規定的精神,全國人大應當進(jìn)行監督,對交通強制保險制度進(jìn)行改革,使其符合立法的精神。

交法第76條不必修改

  有專(zhuān)家說(shuō),道路交通安全法第76條基本上是好的,規定的法律原則是正確的。無(wú)論怎么改,都會(huì )有不同意見(jiàn),不改比改更好。具體執行問(wèn)題,可以通過(guò)司法解釋解決。交通事故賠償責任應當與醫療事故責任等其他損害賠償責任一道,留待將來(lái)制定侵權責任法時(shí)一并規定,并應由全國人民代表大會(huì )通過(guò)。
  還有專(zhuān)家表示,道路交通安全法剛出臺沒(méi)多長(cháng)時(shí)間就修改,會(huì )影響法律的嚴肅性,F在問(wèn)題的關(guān)鍵是配套的規則要搞好,交通強制保險的作用要充分發(fā)揮。
  但也有專(zhuān)家認為,修改比不改好,可以向前推進(jìn)一步。

對人身?yè)p害應適用嚴格責任

  關(guān)于機動(dòng)車(chē)一方承擔賠償責任的比例,有專(zhuān)家表示,具體賠償責任的比例不應當在法律中規定,這是司法層面的問(wèn)題,可以由最高人民法院通過(guò)司法解釋加以明確。但也有專(zhuān)家表示,法律有比例比沒(méi)有比例好,規定得具體些更好。
  關(guān)于機動(dòng)車(chē)交通事故賠償的歸責原則,有專(zhuān)家表示,應當堅持機動(dòng)車(chē)交通事故賠償的無(wú)過(guò)錯賠償原則,以與我國民法通則的規定相統一。還有專(zhuān)家表示,道路交通安全法第76條采用的是無(wú)過(guò)錯責任加過(guò)錯相抵的原則,這是適合我國目前情況的,比較容易被接受。
  也有專(zhuān)家認為,對道路交通事故的賠償責任,一般以適用過(guò)錯責任原則為宜。但是,對于機動(dòng)車(chē)與非機動(dòng)車(chē)、行人之間的交通事故,出于對受害者救濟的考慮,可以在一定范圍內對人身?yè)p害適用嚴格責任。
  與此同時(shí),專(zhuān)家建議法律增加條款,規定非機動(dòng)車(chē)、行人一方故意或者重大過(guò)失致使機動(dòng)車(chē)一方受到損害的,應當承擔賠償責任。盡管通過(guò)民法通則的有關(guān)規定可以解決這個(gè)問(wèn)題,但道路交通安全法全面作規定可以避免誤解。

交強險制度應該進(jìn)行改

  關(guān)于交通強制保險制度,有專(zhuān)家表示,現行交通強制保險規則不符合法律規定精神,全國人大應當進(jìn)行監督,對交通強制保險制度進(jìn)行改革,使其符合立法精神。在交強險責任限額內,不應當區分是否有過(guò)錯,更不應當按不同傷害程度分項設定賠償限額,應當在總的賠償責任限額內不考慮過(guò)錯問(wèn)題進(jìn)行賠付,并且要提高賠償責任限額。
  還有專(zhuān)家表示,發(fā)達國家一般通過(guò)交通強制保險基本上就把交通事故的賠償問(wèn)題解決了。目前我國實(shí)施的交強險,從名稱(chēng)到責任限額,都沒(méi)有體現立法的原意。
  也有專(zhuān)家認為,強制保險僅應適用于人身?yè)p害,不適用于財產(chǎn)損害。這樣既體現對弱者的人文關(guān)懷,又可以減少強制保險的理賠負擔和運行成本,降低交強險的保費標準以及提高賠付水平。

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