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| 2008-01-04 作者:西域客 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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“政府領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)同、聯(lián)合執法是這次專(zhuān)項整治工作中最寶貴的經(jīng)驗�！�12月28日召開(kāi)的武漢市無(wú)證(照)專(zhuān)項整治工作總結大會(huì )上，武漢市工商局領(lǐng)導認為，聯(lián)合執法保證了此次整治的有力執行，為了建立長(cháng)效機制，該局向武漢市政府提交了“聯(lián)合執法”的法規構想。
聯(lián)合執法所形成的執法合力、執法效率，確實(shí)解決了一些問(wèn)題，但不可否認的是，聯(lián)合執法容易淡化相關(guān)部門(mén)的責任意識，一些聯(lián)合執法行為甚至已經(jīng)在很大程度上侵犯了社會(huì )和公眾利益，存在不容忽視的弊端。
去年，針對聯(lián)合執法的危害性，最高人民法院副院長(cháng)曹建明表示：“人民法院不得參與行政機關(guān)對具體行政案件的處理，不得參加行政機關(guān)組織的具體執法活動(dòng)，以保持司法的中立性和公信力�！狈ㄔ旱穆氊熤皇敲鎸Α霸妗焙汀氨桓妗边@兩個(gè)平等的法律主體，法院不能對雙方其一有任何傾向性，必須嚴格依照法律來(lái)公正裁決。如果法院與政府其他部門(mén)同時(shí)參與“聯(lián)合執法”，這勢必妨害司法的獨立性。
同樣，對于行政執法部門(mén)來(lái)說(shuō)，依法行政不能簡(jiǎn)單停留在已經(jīng)按有關(guān)規定辦事的層次上，還要看依法是否嚴格、執法是否規范、履職是否完全、作為是否徹底�，F代法治社會(huì )要求“權力法定”，執法機關(guān)應相互監督相互制約，所謂聯(lián)合執法模糊了執法主體，無(wú)法做到責權分明，對于沒(méi)有明確法律依據的聯(lián)合執法應該堅決禁止。 |
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