道路交通事故賠償問(wèn)題因事關(guān)人民群眾的切身利益而廣受關(guān)注。全國人大常委會(huì )12月29日，對道路交通安全法第76條作出修改，進(jìn)一步明確了在非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人沒(méi)有過(guò)錯的情況下，由機動(dòng)車(chē)一方承擔賠償責任；在有證據證明非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人有過(guò)錯的情況下，根據過(guò)錯程度適當減輕機動(dòng)車(chē)一方的賠償責任；在機動(dòng)車(chē)一方?jīng)]有過(guò)錯時(shí)，機動(dòng)車(chē)一方承擔不超過(guò)10%的賠償責任。
　　全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任王勝明就第76條的修改接受了本報記者的獨家采訪(fǎng)，對一些社會(huì )上廣為存在的對第76條的誤讀進(jìn)行了分析說(shuō)明。

道路交通安全法是不是規定機動(dòng)車(chē)一方無(wú)責全賠？

　　“有人認為道路交通安全法規定機動(dòng)車(chē)一方無(wú)責全賠。我很負責任地告訴大家，不是。第76條并不是規定機動(dòng)車(chē)不論是否有責任都要全部承擔賠償責任�！蓖鮿倜髡f(shuō)，“有人認為第76條規定沒(méi)有錯還要承擔全部責任。這次修改，則進(jìn)一步明確了機動(dòng)車(chē)一方?jīng)]有過(guò)錯的，承擔不超過(guò)10%的賠償責任。非機動(dòng)車(chē)、行人一方如果過(guò)錯惡劣的，機動(dòng)車(chē)一方可以只賠4%、5%，不是無(wú)責全賠�！�
　　王勝明說(shuō)，即使是原來(lái)的道路交通安全法也不是說(shuō)機動(dòng)車(chē)一方承擔全部責任。原來(lái)的道路交通安全法第76條規定，機動(dòng)車(chē)與非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人之間發(fā)生交通事故的，由機動(dòng)車(chē)一方承擔責任；但是，有證據證明非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人違反道路交通安全法律、法規，機動(dòng)車(chē)駕駛人已經(jīng)采取必要處置措施的，減輕機動(dòng)車(chē)一方的責任。這個(gè)條文的寫(xiě)法是典型的過(guò)錯推定寫(xiě)法，先假定機動(dòng)車(chē)一方有錯，但是機動(dòng)車(chē)一方證明自己沒(méi)有錯，而非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人有錯，將“減輕”機動(dòng)車(chē)一方的賠償。
　　“誤解的地方就在于‘減輕’兩個(gè)字�！疁p輕’的含義是什么？法律用語(yǔ)和老百姓的日常用語(yǔ)是有差異的，法律上的‘減輕’，1%是減輕，99%也是減輕�！蓖鮿倜髡f(shuō)，“但是有的人說(shuō)讀不出來(lái)減輕還能減輕99%，減輕只能是一點(diǎn)點(diǎn)，所以誤解就在于法律用語(yǔ)和一般日常用語(yǔ)的差異�！�

強制保險是不是不認過(guò)錯全額賠償？

　　王勝明說(shuō)，有的專(zhuān)家、媒體認為，強制保險在三者險的范圍內是不認過(guò)錯全部賠償的，其實(shí)不是。
　　道路交通安全法第76條明確規定，機動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動(dòng)車(chē)第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償。王勝明說(shuō)，這句話(huà)的中心意思就是保險公司什么情況賠，什么情況不賠，關(guān)鍵詞是“責任限額”。
　　“首先是有責任，然后再看在負責任的情況下，最高賠多少，即‘限額’�！蓖鮿倜髡f(shuō)，“‘責任限額’這個(gè)四個(gè)字是‘責任’加‘限額’，是講責任的，不是說(shuō)不分青紅皂白全部賠償�！�
　　王勝明提出，道路交通安全法規定的是在責任限額的范圍內強制保險怎么賠，責任怎么定，限額怎么定，具體辦法依照道路交通安全法，由國務(wù)院規定。

強制保險只管人身不管財產(chǎn)是國際慣例？

　　“有人講強制保險只管人身不管財產(chǎn)是國際通行的做法，這話(huà)肯定是錯的�！蓖鮿倜髡f(shuō)。
　　王勝明介紹，我們?yōu)榱税堰@個(gè)事情講清楚，先讓國外的律師事務(wù)所提供材料，然后又以全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )的名義讓駐外使館提供當地國家究竟是怎么做的。我們了解了美國、德國、法國、日本、新加坡、韓國等6個(gè)國家，有5個(gè)國家是既管人身又管財產(chǎn)，只有一個(gè)國家是只管人身不管財產(chǎn)，財產(chǎn)在三者險以外再通過(guò)商業(yè)險。說(shuō)世界上強制保險都是只管人身不管財產(chǎn)是不對的，至少是兩種做法都有。

法律統一賠償標準更加科學(xué)？

　　道路交通事故錯綜復雜，很多道路交通事故是混合過(guò)錯，這種情況下究竟如何賠償？王勝明介紹說(shuō)，曾經(jīng)有一種方案是劃分成三種責任：行人負次要責任情況、行人和機動(dòng)車(chē)負同等責任情況、行人負主要責任的情況，行人負次要責任的情況下機動(dòng)車(chē)承擔80%，雙方平等責任的情況下機動(dòng)車(chē)承擔60%，行人負主要責任的情況下機動(dòng)車(chē)承擔40%。
　　王勝明說(shuō)，規定賠償比例有利于統一賠償標準，而且可操作性強。但是碰到的最大問(wèn)題就是不科學(xué)、不準確。
　　“比如次要責任，什么叫次要責任？理論上1%—49%都叫次要責任。如果行人負5%的責任，機動(dòng)車(chē)一方只承擔80%，那么還差15%怎么辦？統一標準很難做到科學(xué)，而且我們查了一下，查到的國家法律中沒(méi)有對賠償比例做出規定的�！蓖鮿倜髡f(shuō)，“所以全國人大常委會(huì )這次對76條的修改沒(méi)有規定統一的賠償比例�！�