誰(shuí)讓依法維權成了奢侈品
    2008-01-23    葉祝頤    來(lái)源:中國青年報

    重慶市詩(shī)仙太白集團的204名職工日前為了討薪,在申請勞動(dòng)仲裁時(shí),卻收到了該市萬(wàn)州區勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )發(fā)出的一張34萬(wàn)余元的仲裁收費通知單!熬S權高收費”一時(shí)成了當地街談巷議的熱門(mén)話(huà)題。(1月22日新華視點(diǎn))

    如果是請律師打官司,律師按市場(chǎng)價(jià)格收取代理費,倒無(wú)可厚非。但是作為政府職能部門(mén)的勞動(dòng)仲裁機構竟然向維權職工收取天價(jià)仲裁費,實(shí)在讓人匪夷所思。
    我們不妨先看看天價(jià)勞動(dòng)仲裁費的法律依據。2007年12月29日,全國人大常委會(huì )審議通過(guò)了《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》,其中明確規定:勞動(dòng)爭議仲裁不收費,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )的經(jīng)費由財政予以保障。當然,《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》要到今年5月1日起才生效。目前,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )收取仲裁費并不違法。而國務(wù)院1993年頒布的《企業(yè)勞動(dòng)爭議處理條例》明確規定,勞動(dòng)爭議案件受理費為20~50元/件,按實(shí)際情況支付,而且困難群眾可申請減、免、緩交仲裁費。204名職工維權,按收費上限計算,仲裁費也應該在1萬(wàn)元左右。天價(jià)仲裁費顯然站不住腳。
    按照相關(guān)規定,勞動(dòng)仲裁是法律訴訟的前置程序,職工沒(méi)有勞動(dòng)仲裁不受理通知書(shū)或裁決書(shū),不能向法院提起訴訟。在這樣的語(yǔ)境下,勞動(dòng)仲裁成了勞動(dòng)者提起法律訴訟的必經(jīng)程序,而勞動(dòng)仲裁除了由勞動(dòng)部門(mén)實(shí)施以外,別無(wú)分店。勞動(dòng)爭議仲裁機構應該本著(zhù)公益原則,考慮勞動(dòng)者的經(jīng)濟承受能力,維護政府公信形象。在筆者看來(lái),勞動(dòng)仲裁機構如此獅子大開(kāi)口收取仲裁費,除了涉嫌趁火打劫、與企業(yè)合謀以外,實(shí)際上是把困難群體擋在依法維權的門(mén)外,逼勞動(dòng)者走過(guò)激維權之路。此舉更是對政府公信力的傷害。
    筆者擔心,如果有關(guān)部門(mén)無(wú)視勞動(dòng)者的利益訴求,固守勞動(dòng)仲裁門(mén)檻,坐收天價(jià)仲裁費,勢必會(huì )惡化勞動(dòng)者本來(lái)就比較脆弱的維權環(huán)境,傷害勞動(dòng)者群體的利益,引發(fā)更多過(guò)激維權案例,增加政府部門(mén)的壓力,損害政府的公信形象。
    當然,天價(jià)仲裁費堵塞勞動(dòng)仲裁大門(mén)的個(gè)案或許不具有代表性,但是依法維權成了奢侈品的個(gè)案也值得有關(guān)部門(mén)予以足夠的重視。我倒有個(gè)建議,鑒于勞動(dòng)者維權案件的特殊性,在《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》生效前,政府是否可以考慮對弱勢群體給予必要的保護呢?比如,減免仲裁費用,打破先勞動(dòng)仲裁后起訴的傳統慣例。在勞動(dòng)者無(wú)力支付仲裁費的情況下,準許勞動(dòng)者起訴維權,由敗訴一方承擔律師費、訴訟費等;蛘,由政府給勞動(dòng)者討薪提供制度支撐與法律援助。拓寬勞動(dòng)者維權通道,降低維權成本,才能促進(jìn)社會(huì )公平正義。

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