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| 2008-05-30 作者:葉建平 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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據《法制日報》報道，福建晉江居民莊玉清存在農行里的777萬(wàn)元，一天之內被人盜取。案件很快破獲，原來(lái)是有人冒用其名字，用破譯的密碼、賬號和假身份證在農行開(kāi)通了網(wǎng)上銀行，然后把錢(qián)轉移到別的賬戶(hù)后異地取現。經(jīng)晉江公安局偵破，200多萬(wàn)元存款被追回，但仍有548萬(wàn)元沒(méi)有下落。莊玉清以沒(méi)有履行儲蓄合同起訴了晉江農行。最后，法院判決晉江農行支付莊玉清548萬(wàn)元。
乍一看，這是一件很清楚不過(guò)的案件。但在一次偶然的采訪(fǎng)途中，筆者在晉江遇到了莊玉清的丈夫后，才發(fā)現事情遠沒(méi)有想像的那么簡(jiǎn)單。原來(lái)，晉江農行不服判決并上訴到上一級法院后，上一級法院以尚未破案為由中止了訴訟。從出事到現在，事情已過(guò)了整整三年，莊玉清夫婦大半輩子的積蓄就這樣收回無(wú)望，生意因此變得非常蕭條，身體也徹底垮了。他們含著(zhù)淚說(shuō)：“老百姓實(shí)在打不起官司��！”那種無(wú)助的眼神，至今讓人難以忘懷。
這讓我想起不久前，國務(wù)院法制辦副主任張穹曾說(shuō)過(guò)，我國法院審理案件時(shí)間過(guò)長(cháng)，結果原告被告都去跑關(guān)系，造成訴訟成本大幅增加；官司最后可能贏(yíng)了，但人也耗完了，所以老百姓才會(huì )覺(jué)得打不起官司。
從情感上來(lái)說(shuō)，中國老百姓走上法庭，本就承受了很大的心理壓力。他們既要克服“氣死也不打官司”的訴訟心理障礙，又要突破傳統文化所固有的“信權”不“信法”的思維定式，同時(shí)還要揣著(zhù)對執法機構誠信“成色”的狐疑和忐忑。一旦在付出巨大的時(shí)間成本、人際關(guān)系成本和物質(zhì)成本之后，還打不贏(yíng)官司或者看不到希望的話(huà)，其沮喪、痛苦和茫然是可想而知的。
百姓的狐疑和忐忑，恐怕與法官的形象有關(guān)。據《新聞周刊》抽樣調查，全國目前約有40%的人認為法官形象消極，總體偏差。對此，最高人民法院原院長(cháng)肖揚在一次會(huì )上也曾說(shuō)過(guò)：少數法官素質(zhì)不高、能力不強，導致一些案件審判質(zhì)量和審判效率不高；少數法院干部和法官?lài)乐剡`紀違法，在社會(huì )上產(chǎn)生了惡劣影響。
對法官的這種不信任，迫使害怕吃虧的人到處走后門(mén)、跑關(guān)系，把打官司最終演變成了“打關(guān)系”。就像莊玉清這個(gè)案件，其實(shí)公安機關(guān)早已做出案件偵破的結論，罪犯也已抓了好幾個(gè)，法院即使對此存在疑問(wèn)，恐怕也不需要用一年的時(shí)間來(lái)研究，以致在下達“中止訴訟”的裁定時(shí)，已超出法律規定時(shí)限達半年之久。
把打官司變成“打關(guān)系”，自然就影響了司法的透明度，損害了司法的公正。其結果，必然導致司法公信力的弱化。法院其實(shí)不僅僅是一個(gè)審判機關(guān)，也是公民從事法律活動(dòng)、捍衛自己權利的場(chǎng)所。這樣的場(chǎng)所如果失去吸引力和公信力，對建設一個(gè)和諧的法制社會(huì )是非常不利的。
強調依法治國，很重要一條就是要重塑人們對法院等執法機構的信任。所謂“正義根植于信賴(lài)”，就是說(shuō)沒(méi)有了信任，正義就無(wú)從談起。正義不僅要在老百姓的訴訟過(guò)程中實(shí)現，而且還要以老百姓看得見(jiàn)摸得著(zhù)的方式實(shí)現。過(guò)去那種專(zhuān)政型、管制型的法院，必須向調節型、服務(wù)型的法院轉變，“國家權力本位”也必須向“社會(huì )權力本位”轉變。只有這樣，百姓才會(huì )真正愿意打官司，也才會(huì )真正打得起官司。 |
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