修訂后的新《律師法》已經(jīng)于6月1日起施行,然而這樣一部備受關(guān)注的法律,在實(shí)施之前的研討會(huì )上,由于條文本身難以理解,在專(zhuān)家之間都有了不同的說(shuō)法。(2008年2月25日《法制日報》。)
參加這個(gè)研討會(huì )的都是相關(guān)的律師專(zhuān)家,有的還參加了新《律師法》的草案論證。他們尚且對這個(gè)法律存在理解問(wèn)題,就更不用說(shuō)普通公民了。從新《律師法》的有些條文來(lái)看,如果不是專(zhuān)門(mén)研究《律師法》的專(zhuān)家,恐怕都很難理解。 新律師法第三十四條規定:“受委托的律師自案件審查起訴之日起,有權查閱、摘抄和復制與案件有關(guān)的訴訟文書(shū)及案卷材料。受委托的律師自案件被人民法院受理之日起,有權查閱、摘抄和復制與案件有關(guān)的所有材料!睏l文中“與案件有關(guān)的訴訟文書(shū)及案卷材料”和“與案件有關(guān)的所有材料”到底有什么區別,專(zhuān)家們在會(huì )議上存在爭論,從立法者的意思來(lái)看,前者是指訴訟文書(shū)和裝入案卷將移送到法院的材料,后者還包括沒(méi)有裝入案卷、不準備在訴訟中使用的材料。專(zhuān)門(mén)研究律師法的顧永忠教授也認為,這兩個(gè)概念“解釋起來(lái)有很大空間”。而且,“所有材料”是否應當有例外,也是專(zhuān)家“激烈爭論”的問(wèn)題。 另外,新律師法第三十八條規定:“律師應當保守在執業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密,不得泄露當事人的隱私。律師對在執業(yè)活動(dòng)中知悉的委托人和其他人不愿泄露的情況和信息,應當予以保密。但是,委托人或者其他人準備或者正在實(shí)施的危害國家安全、公共安全以及其他嚴重危害他人人身、財產(chǎn)安全的犯罪事實(shí)和信息除外!边@是所謂“律師保守執業(yè)秘密”條款。 條文中“在執業(yè)活動(dòng)中知悉的委托人和其他人不愿泄露的情況和信息”顯然包括了過(guò)去的犯罪信息,即公訴方?jīng)]有掌握的能夠證明委托人犯罪的證據在內,也包括案件涉及的“其他人不愿泄露的情況和信息”。即修訂后的《律師法》把律師在執業(yè)活動(dòng)中知悉的委托人、其他人已經(jīng)發(fā)生的犯罪事實(shí)及已經(jīng)存在的犯罪信息列入了律師保密義務(wù)的范圍。而對辦案過(guò)程中新發(fā)生的或者可能發(fā)生的犯罪信息則不應當保密!捌渌恕笔鞘裁春x,是共同犯罪人還是辦案中了解的任何人的犯罪信息?“但書(shū)”(“但是”)前后是以“情況和信息”發(fā)生的時(shí)間劃線(xiàn)還是以犯罪的范圍劃線(xiàn)呢?“危害國家安全、公共安全以及其他嚴重危害他人人身、財產(chǎn)安全的犯罪”是否意味著(zhù)沒(méi)有列舉的其他類(lèi)型的犯罪不包括在內?“嚴重”一詞限制的對象是什么,是說(shuō)“嚴重危害他人人身、財產(chǎn)安全的犯罪”之外還有“不嚴重”的危害他人人身、財產(chǎn)安全的犯罪,還是指“嚴重危害他人人身、財產(chǎn)安全”而構成了犯罪的所有情況呢? 這一系列的迷惑,讓普通的公民看到這個(gè)條款時(shí)仿佛掉進(jìn)了云霧之中。我想請問(wèn)看到我這篇文章的讀者,你也許是學(xué)歷很高的人,或者就是法學(xué)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生,但是你能準確地理解嗎? 為了法律的準確,避免任意解釋?zhuān)纱_實(shí)必須用規范的法律語(yǔ)言,雖然不可能是完全大眾化的,但是至少他應當準確、至少應當讓專(zhuān)家們能夠有大致一致的理解,否則,法律就無(wú)法實(shí)施。為此,各國的立法,盡可能用規范的語(yǔ)言作相對詳細的規定,以我所學(xué)習和研究的刑事訴訟法為例,2001年的《俄羅斯刑事訴訟法》條文長(cháng)達15萬(wàn)字,而我國現行《刑事訴訟法》只有2.4萬(wàn)字,但是我們有超過(guò)15萬(wàn)字的“六部門(mén)規定”和公檢法三家分別作的司法解釋?zhuān)@些解釋之間卻存在矛盾。原因之一就在于《刑事訴訟法》讓人看不懂,不得不讓司法解釋來(lái)完成立法讓人看懂的使命。 法律的目的是實(shí)施,實(shí)施的前提是讓看到它的人能夠理解。世界歷史上第一部法典,被認為是近4000年前的古巴比倫的漢謨拉比法典,它是用古老的巴比倫方言“阿卡德語(yǔ)”寫(xiě)成的,國王漢謨拉比命令把法典刻在石柱上,豎立在巴比倫馬都克大神殿里,讓普通老百姓閱讀。而我們今天的新《律師法》恐怕只有放在法學(xué)家的書(shū)柜里了。這樣一部讓法律專(zhuān)家都看不懂,從而爭議頗多的法律,至少在技術(shù)上,是算不上成功的。 |