“我拿這些錢(qián)去炒股、借貸、投資都是為了‘錢(qián)生錢(qián)’,是在給國家創(chuàng )收,不僅無(wú)罪而且有功……”谷兵,這個(gè)被指控挪用340多萬(wàn)元公款炒股、炒房的副處級干部在法庭上發(fā)出的驚世之語(yǔ),被網(wǎng)民稱(chēng)為“最牛的自我辯護”。但法律是公正的,法院近日以挪用公款罪,判處谷兵有期徒刑8年。
“股神”瞄上了清退款
今年50歲的谷兵,是原重慶市潼南縣財政局黨組成員、潼南縣化工廠(chǎng)集資清退領(lǐng)導小組辦公室主任(副處級),在當地也算個(gè)“能人”。他不僅有注冊會(huì )計師資格,還擔任過(guò)財政局副局長(cháng)、國資局局長(cháng)、行政審批服務(wù)大廳監督管理辦公室主任,是個(gè)懂經(jīng)濟、有經(jīng)營(yíng)頭腦的人。他是潼南縣第一個(gè)涉足B股市場(chǎng),并且賺了不少錢(qián)的人,被人稱(chēng)為“股神”。 1989年至1990年期間,重慶潼南縣政府通過(guò)向個(gè)人和企業(yè)集資等方式修建潼南縣氮肥廠(chǎng),共向全縣農村村民和城鎮干部職工等集資1200余萬(wàn)元。然而,由于種種原因,群眾的集資款未能按事前承諾逐年清償,為解決集資款清退問(wèn)題,潼南縣政府于2002年1月22日成立了“潼南縣化工廠(chǎng)集資清退領(lǐng)導小組”,谷兵為小組成員并兼任該小組下設的清退辦公室主任,具體負責集資款清退工作。 清退辦成立后,谷兵為正式職工,并先后聘請了張海燕、陳松安、謝金祿、楊濤、錢(qián)琪珍等臨時(shí)員工,采用向化工廠(chǎng)收取集資還款及資金占用費,通過(guò)各鄉、鎮統一組織收取集資人集資憑據或直接收取集資人集資憑據結付集資款的方式,清退化工廠(chǎng)集資款。由于清退辦公室只有谷兵一個(gè)人是國家公務(wù)人員,是領(lǐng)導,其他都是他聘請的臨時(shí)員工,完全就是他一個(gè)人說(shuō)了算。 面對手中掌握的數百萬(wàn)元巨款,谷兵動(dòng)了發(fā)財的念頭:何不把這些資金投入股市,賺一筆錢(qián)再兌付給集資戶(hù)。雖然他也知道這些錢(qián)是周邊農戶(hù)的“血汗錢(qián)”,是一家人幾十元累計起來(lái)的,但是利令智昏的他顧不了這么多,決定放手一搏。
挪用340多萬(wàn)炒股炒房
從2002年9月開(kāi)始,谷兵多次安排員工持清退辦收據到化工廠(chǎng)收取集資退款,谷兵在收到化工廠(chǎng)銀行轉款后,不將資金存入清退資金專(zhuān)用賬戶(hù),并且將應由清退辦保管的相應收據的存根聯(lián)、記賬聯(lián)抽出由其私自保管。隨后谷兵將資金轉入信用社,并用于個(gè)人買(mǎi)賣(mài)股票。通過(guò)這種不斷的“倒騰”,他陸續從縣化工廠(chǎng)領(lǐng)出集資清退款340多萬(wàn)元。他將其中一部分資金投入股市,將部分資金用于個(gè)人借貸和投入商業(yè)地產(chǎn)使用。 案發(fā)后,檢察機關(guān)查明,谷兵在2002年5月至2004年4月期間,先后分13次將260萬(wàn)元清退款投入股市,最少的一次是3萬(wàn)元,最多的一次是53萬(wàn)元,逐次追加資金。但是,股市風(fēng)云變幻,連谷兵這樣的“股神”也難以把握。2002年2月他將資金注入股市后,上證指數從2000年初的2000多點(diǎn)一路狂泄至900多點(diǎn)。谷兵買(mǎi)入的股票都被“套牢”,解套遙遙無(wú)期,這讓他如坐針氈。為防止事情敗露,在2006年底潼南縣換屆選舉考察干部中,谷兵向相關(guān)考察人員表示清退辦公室尚有幾百萬(wàn)元資金,因種種原因未能清退,希望繼續負責該項工作。 除了炒股外,谷兵還將錢(qián)投資到集資建房當中,以牟利。2005年3月,潼南縣招商局員工集資修建住宅,以個(gè)人自愿入股自負盈虧的方式進(jìn)行房屋開(kāi)發(fā)。因資金不足,招商局負責人邀請谷兵入股,谷兵表示同意,并把收到的50萬(wàn)元清退款,以個(gè)人的名義入股,本金轉給招商局。
“創(chuàng )收”已成“非典型腐敗”
“我拿這些錢(qián)去炒股、借貸、投資都是為了‘錢(qián)生錢(qián)’,是在給國家創(chuàng )收!痹诜ㄍド,谷兵為自己如此辯解。他說(shuō),拿走公款并不是不想還、不還,而是隨時(shí)準備歸還。把錢(qián)投資股票,是想等到股價(jià)漲了,就可以給國家創(chuàng )造效益,自己一分一厘也沒(méi)有中飽私囊。法庭上,谷兵顯得理直氣壯,不是對檢察官提出反問(wèn),就是對檢察官的話(huà)來(lái)個(gè)即興評價(jià),在法官幾次警告后,才有所收斂。 當檢察官問(wèn)谷兵,為什么收錢(qián)后長(cháng)達幾年都不入賬?谷兵在法庭上說(shuō):“那是因為當時(shí)我身兼數職,我是在百忙中抽出一點(diǎn)時(shí)間來(lái)做清退工作,情況非常特殊,相當特殊!” 檢察官為了證明谷兵是故意隱瞞不報,拿出了一份特別的證據——一張被撕爛的票據。這張票據是偵查人員在搜查谷兵的家時(shí)發(fā)現的,當時(shí)偵查員還沒(méi)看清楚,谷兵就突然搶過(guò)票據,幾下猛撕塞進(jìn)嘴里。好幾個(gè)偵查員全力爭取,才從谷兵口中把這份證據取出來(lái),通過(guò)重新拼接,又發(fā)現了當時(shí)谷兵還沒(méi)有暴露的犯罪事實(shí)。 公訴人指出,清退辦公室掌握的清退資金是政府部門(mén)統一收取、發(fā)放的資金,屬?lài)覚C關(guān)正在管理的資金,清償群眾資金是惟一用途,任何單位和個(gè)人沒(méi)有挪作他用的權力。谷兵的行為系為個(gè)人牟取私利,不屬單位行為。所謂用獲取的暴利補償集資群眾的利息損失,不是已經(jīng)發(fā)生的事實(shí),而是案發(fā)后谷兵的辯解或設想,法律認定的是已經(jīng)發(fā)生或查明的事實(shí),并以此作出評判,而不是依據設想的、將來(lái)可能發(fā)生的事實(shí)進(jìn)行評判。 法院經(jīng)過(guò)審理,采納了公訴人的意見(jiàn),最終對谷兵以挪用公款罪作出了有罪判決。 法律界人士指出,關(guān)于挪用公款“創(chuàng )收”的腐敗行為,已經(jīng)成為腐敗案件中的一個(gè)“非典型現象”。把挪用巨額公款他用視作為公家創(chuàng )收,把個(gè)人決定巨額公款使用視作兒戲,暴露了基層單位財務(wù)制度的不健全和監管上的漏洞。如果按照賬實(shí)分離原則和財務(wù)審批制度,不給任何領(lǐng)導和人員一手遮天的機會(huì ),是不可能造成巨額公款被挪作“投資”之用的。 |