夫:重慶第一貪 妻:洗錢(qián)第一案
    2008-09-05    本報記者:朱薇    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  重慶巫山縣交通局原局長(cháng)晏大彬受賄2226萬(wàn)元,其妻付尚芳為夫洗錢(qián)943萬(wàn)元,該案是重慶的最大受賄案和因親屬受賄被以洗錢(qián)罪指控的全國第一案。重慶市第二中級法院對此案作出一審判決,晏大彬犯受賄罪被判處死刑;付尚芳犯洗錢(qián)罪被判處有期徒刑三年、緩刑五年,并處罰金50萬(wàn)元。晏大彬隨后以此判決量刑過(guò)高為由提出上訴,重慶市高級人民法院即將作出二審判決。

  偶然發(fā)現“貪官金庫”

  “重慶第一貪”的東窗事發(fā)很有戲劇性,竟是因為樓下鄰居裝修而爆發(fā)的。
  今年1月14日上午,重慶南岸區一高檔住宅社區一業(yè)主準備裝修,因鑰匙被鎖在房?jì),找到小區物管公司讓其幫忙讓裝修工人進(jìn)入房?jì)。物管公司工作人員想到,其樓上五樓住戶(hù)雖已接房但尚未裝修,可以從五樓借道。隨后,保安在五樓空置房次衛生間內,意外發(fā)現了8個(gè)紙箱的百元大鈔。保安被眼前的這一切驚呆了,隨及向當地派出所報了案。
  南岸區公安分局在接到派出所匯報的情況后,迅速派出經(jīng)偵隊,與銀行工作人員一道趕到案發(fā)現場(chǎng)。經(jīng)現場(chǎng)清點(diǎn),這8箱鈔票總計939萬(wàn)元!
  警方查出此房的業(yè)主為付尚元,付尚元稱(chēng)此房實(shí)際是其姐姐付尚芳以他的名義購買(mǎi)的。付尚芳早已病退在家沒(méi)有工作,她何以擁有如此巨款,其丈夫巫山縣交通局局長(cháng)晏大彬浮出水面,成為調查鎖定的重點(diǎn)目標。
  重慶市紀委迅即成立專(zhuān)案組,1月16日將正在重慶渝通賓館開(kāi)會(huì )的晏大彬帶走對其進(jìn)行調查,工作人員當場(chǎng)從其隨身攜帶的手提包內搜出3萬(wàn)元人民幣及美元、歐元若干。同日下午,付尚芳被以涉嫌掩飾隱瞞犯罪所得被刑事拘留。隨后,專(zhuān)案組從晏大彬的多處房產(chǎn)中共搜出折合270余萬(wàn)元的人民幣、美元及港幣。

  小局長(cháng)拿走縣財政的1/5

  民間一直有“金橋銀路”的說(shuō)法,道路建設成本高,而利潤也高,給權力尋租提供較大空間。尤其在重慶,修建高速公路平均每公里的花費要在8000萬(wàn)元以上。晏大彬作為一個(gè)國家級扶貧縣交通局長(cháng),在7年時(shí)間內便受賄達2226萬(wàn)元,竟相當于該縣年財政收入的五分之一,成為“重慶第一貪”。
  根據檢方調查測算,晏大彬在任期間曾親手簽批3.3億元工程款,其貪污額相當于從總工程款中提成約6%。晏大彬受賄事實(shí)共計17項。
  2006年至2007年,周松向晏大彬請求承接公路的路面油化工程,并許諾事后感謝。晏指示下屬幫助周松中標,后又在工程款撥付中給予支持。為此,晏大彬先后9次收受周松590萬(wàn)元。
  2001年至2007年,廖開(kāi)學(xué)向晏大彬請求承接交通工程,晏大彬通過(guò)本人決定和指示下屬經(jīng)辦人為廖提供幫助,使廖承建了巫山縣數條公路的路面改建工程。為此,晏大彬先后10次收受廖348萬(wàn)元。
  2004年至2005年,四川公路橋梁建設集團有限公司大橋分公司項目經(jīng)理王明琪,為了追加該公司承建的巫山縣長(cháng)江大橋工程經(jīng)費,以及承接巫山縣大昌鎮手扒巖大橋工程,請求晏大彬支持,并許諾事后感謝。晏利用職務(wù)便利,多次協(xié)調并同意追加長(cháng)江大橋工程經(jīng)費1400萬(wàn)余元,同時(shí)指使下屬向王明琪透露標底,使該公司中標承建了手扒巖大橋。為此,晏先后4次收受王300萬(wàn)元。
  晏大彬瘋狂斂財后,其妻付尚芳雖是家庭婦女,也因為夫洗錢(qián)成為我國腐敗洗錢(qián)罪的第一人。
  晏大彬所得贓款中的2165萬(wàn)余元交給其妻付尚芳。付尚芳以其本人和親屬的名義,用其中745萬(wàn)余元在重慶市區購置了7處房產(chǎn);將其中的113萬(wàn)余元存入以其本人名義開(kāi)設的銀行賬戶(hù);以其個(gè)人和親屬名義,將其中85萬(wàn)元用于投資購買(mǎi)理財產(chǎn)品。根據《刑法修正案(六)》將“貪污賄賂犯罪”列為洗錢(qián)罪的上游犯罪,付尚芳成為我國腐敗洗錢(qián)罪的第一人。

  查腐敗要查出貪官的“漏洞”

  重慶市第二中級人民法院不久前對晏大彬受賄、傅尚芳洗錢(qián)案公開(kāi)宣判:晏大彬犯受賄罪,判處死刑,剝奪政治權利終身,并處沒(méi)收個(gè)人全部財產(chǎn);傅尚芳犯洗錢(qián)罪,判處有期徒刑3年,緩刑5年,并處罰金50萬(wàn)元! 
  對此,部分反腐專(zhuān)家表示,重慶第一貪晏大彬又是一起因為偶然事件而揭發(fā)出來(lái),與之前“偷出來(lái)”的腐敗大案等類(lèi)似,都說(shuō)明反腐工作查貪官的同時(shí)更要重點(diǎn)檢查出貪官的“漏洞”。抓出貪官也好,“漏”出貪官也好,如果只重視反腐敗取得成果,而不去檢查出貪官的“漏洞”,不去認真分析產(chǎn)生貪官的原因,只怕真的會(huì )出現貪官越反越多的悲劇。
  “晏大彬受賄案雖是個(gè)別極端現象,不能代表絕大多數公務(wù)人員的素質(zhì)操守,但從晏大彬走向犯罪深淵的過(guò)程,也提示出一些值得深思的警示!敝鲗彺税傅闹貞c市第二中級法院副院長(cháng)王子偉表示,晏大彬的墮落反映出個(gè)別黨員干部,在思想道德修養和黨性修養方面存在的嚴重問(wèn)題,也反映出少數單位在黨風(fēng)廉政建設、領(lǐng)導班子建設和制度、管理、干部任用機制、權力監督等方面存在著(zhù)薄弱環(huán)節。
  對法院以洗錢(qián)罪對付尚芳定罪量刑,中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所刑法研究室主任、博士生導師屈學(xué)武教授認為:“這對全國具有示范效應,對打擊貪污賄賂犯罪具有積極意義。洗錢(qián)罪是一種國際犯罪。各締約國對國際公約設定的規則都有切實(shí)履行的義務(wù),哪怕某締約國不認為窩贓、銷(xiāo)贓構成犯罪,該國也會(huì )遵守有關(guān)國際公約對洗錢(qián)罪的規定,協(xié)助我方追緝外逃的犯罪嫌疑人、凍結其資產(chǎn)甚至根據有關(guān)規定直接將犯罪嫌疑人引渡回國。我國把貪污賄賂犯罪增設為洗錢(qián)罪的上游犯罪,這將大大有利于我國打擊貪污賄賂犯罪,追回外逃貪官攜帶出境的資產(chǎn)并將其引渡回國受審!

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