天津海關(guān)緝私部門(mén)日前破獲了總案值近4億元的汽車(chē)系列走私案，這是天津海關(guān)緝私部門(mén)成立以來(lái)查辦的案值最大、涉案企業(yè)和人員最多的走私汽車(chē)系列案。目前，天津海關(guān)共依法對18名犯罪嫌疑人采取了強制措施，扣押了大量的贓款、贓物。此案涉及走私高檔越野車(chē)600余輛，涉嫌偷逃應繳稅款1945萬(wàn)元。

“合法身份”克隆非法汽車(chē)

　　關(guān)于此案，天津海關(guān)緝私局偵查處卿皇俊處長(cháng)告訴記者，在偵查中發(fā)現可能是一個(gè)龐大的團伙，背后還更可能隱藏著(zhù)多個(gè)犯罪團伙。本著(zhù)除惡務(wù)盡的想法，海關(guān)緝私人員采取了“放長(cháng)線(xiàn)釣大魚(yú)”的辦法經(jīng)營(yíng)此案。
　　在近一年的案前偵查中，緝私警發(fā)現，涉案的天津公司一些車(chē)輛是從越南進(jìn)境，然后再發(fā)往廣東，最后又運抵天津出售。一般車(chē)輛進(jìn)口應在沿�？诎�，為何要兜這么一大圈？
　　天津海關(guān)偵查處杜斌介紹，為了躲避警方的注意，構建一個(gè)更為完整的走私網(wǎng)絡(luò )，這個(gè)犯罪團伙天津捷和公司的總經(jīng)理梁某從香港大量訂購豐田陸地巡洋艦、奧迪Q7、保時(shí)捷凱宴、奔馳等高檔越野汽車(chē)，隨后把這些走私汽車(chē)運到越南，并為走私到內地做好一系列準備工作。
　　梁某事先用一輛7萬(wàn)元的價(jià)格從非法渠道購得合法車(chē)輛進(jìn)口證明后，按照該車(chē)進(jìn)口證明的資料，由境外同伙從香港購買(mǎi)相同型號、顏色的車(chē)，然后等待時(shí)機，由境外不法分子將車(chē)從越南經(jīng)廣西非設關(guān)碼頭偷運入境，之后將其運抵廣東。走私團伙在廣東找合作的汽修廠(chǎng)將車(chē)上原有的真實(shí)數據資料(車(chē)架號和發(fā)動(dòng)機號)涂改，換成與進(jìn)口證明資料一致的汽車(chē)。這樣，一部與進(jìn)口證明完全相同的車(chē)被“克隆”出來(lái)。
　　原來(lái)，進(jìn)口證明是每輛進(jìn)口車(chē)上牌照的必備手續。然而，一些購車(chē)人因有“門(mén)路”，不需要進(jìn)口證明就能上了牌照，經(jīng)銷(xiāo)商就能讓利出更低的價(jià)格。而這些進(jìn)口證明又被經(jīng)銷(xiāo)商輾轉賣(mài)到不法走私者手中。
　　天津海關(guān)緝私局藺世文科長(cháng)介紹說(shuō)，“這種被‘克隆’后的走私車(chē)因有了一套合法的進(jìn)口證明手續后，身份也由‘黑’洗‘白’，由于車(chē)輛在銷(xiāo)售的時(shí)候身份已經(jīng)洗白了，事后監管非常困難�！�
　　由于所有手續都齊全，這些車(chē)輛在4S店都可以維修。經(jīng)警方查實(shí)，僅一個(gè)天津捷和公司在2006年9月到2007年3月半年的時(shí)間，利用這種手法走私車(chē)輛9輛。以一輛奔馳F500越野車(chē)計算，購買(mǎi)裸車(chē)價(jià)格49萬(wàn)元人民幣，僅逃稅就達40多萬(wàn)元。

偽造合同低報汽車(chē)價(jià)格

　　在天津這起系列案件中，以偽造虛假合同，通過(guò)低報進(jìn)口成交價(jià)格的方式偷逃稅款走私進(jìn)口汽車(chē)相當普遍，而且走私手段不斷翻新，監管難度愈來(lái)愈大。
　　——國外供貨商代理商直接參與走私活動(dòng)。國外供貨商為購買(mǎi)者提供向海關(guān)申報的虛假單據。海關(guān)辦案人員查實(shí)，涉案公司在進(jìn)口汽車(chē)過(guò)程中，得到了多個(gè)外商辦事處的大力協(xié)助。辦事處人員為了獲得更多的銷(xiāo)售業(yè)績(jì)，積極為其偽造合同、發(fā)票等通關(guān)單據，低報價(jià)格。
　　——供貨商與地下錢(qián)莊參與非法付匯。供貨商通過(guò)地下錢(qián)莊為走私者提供非法賬戶(hù)，進(jìn)行非法付匯。這種手段更加隱蔽，在辦案人員查辦時(shí)，不法分子往往找出一些理由搪塞，將非法付匯的錢(qián)與汽車(chē)業(yè)務(wù)脫離開(kāi)�；�查人員通過(guò)大量調查證實(shí)，實(shí)際就是差額款�；�查人員僅從一個(gè)非法賬戶(hù)下查實(shí)涉及走私汽車(chē)非法付匯款3000多萬(wàn)，這間接幫助走私犯完成了走私資金流向。
　　——掌握政策和信息的報關(guān)行報關(guān)員參與。一些長(cháng)期從事汽車(chē)進(jìn)口業(yè)務(wù)的報關(guān)員，因掌握了海關(guān)對進(jìn)口汽車(chē)的最低限價(jià)，為利益驅動(dòng)，將海關(guān)內部信息告知走私者，向海關(guān)低報真實(shí)的成交價(jià)。
　　捷和公司案件中被查出的兩家外商辦事處積極為其偽造合同、發(fā)票等通關(guān)單據，同時(shí)通過(guò)非法渠道將部分貨款支付給境外母公司，為走私分子低報價(jià)格走私逃稅提供方便。這兩家外商辦事處分別隸屬于美國和阿聯(lián)酋的兩家華人開(kāi)辦的公司，主要經(jīng)營(yíng)中東版、美國版進(jìn)口汽車(chē)業(yè)務(wù)，與天津港多家企業(yè)和個(gè)人存在業(yè)務(wù)關(guān)系，這些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式與天津捷和公司如出一轍。

規范市場(chǎng)還需多方努力

　　豐厚的不法收益成為大排量汽車(chē)走私屢禁不止的誘因。
　　2007年奧迪Q7的綜合稅率達72.69%，2008年9月1日起國家進(jìn)一步調整了排氣量在3.0以上的乘用車(chē)消費稅率。中國汽車(chē)進(jìn)口貿易中心的專(zhuān)家測算，提高大排量汽車(chē)消費稅后，3.0升至4.0升乘用車(chē)的進(jìn)口成本將增加13%左右，4.0升以上乘用車(chē)的進(jìn)口成本將增加33%。消費稅的大幅提高，增大了走私分子的犯罪收益。
　　圍繞非法進(jìn)口走私車(chē)，目前已經(jīng)形成了辦理進(jìn)口手續、對外訂貨、低報通關(guān)、上牌照等分工明確的“一條龍”經(jīng)營(yíng)體系，專(zhuān)業(yè)化、團伙化作案的特點(diǎn)明顯。例如，天津捷和公司總經(jīng)理梁某長(cháng)期在天津和廣東等地經(jīng)營(yíng)進(jìn)口汽車(chē)業(yè)務(wù)，實(shí)行家族式經(jīng)營(yíng)手段，即將其親屬安排在公司業(yè)務(wù)、財務(wù)、銷(xiāo)售等重要崗位，牢固掌握走私進(jìn)口汽車(chē)的核心機密，妄圖利用血緣關(guān)系編織一道牢不可破的走私陣線(xiàn)。
　　為了防止事情敗露，在具體實(shí)施走私過(guò)程中，按照供貨商的不同，梁某甚至安排幾組人員分別負責，彼此互不聯(lián)系，并且分別采用不同的走私方式以逃避打擊。公司進(jìn)行非法交易的所有正本單據統一存放在梁某自己的居所，形成梁某總攬全局，其親屬各負其責的專(zhuān)業(yè)化走私模式。
　　針對高檔汽車(chē)進(jìn)口走私愈加緊迫的態(tài)勢，海關(guān)人士以及專(zhuān)家認為，規范汽車(chē)進(jìn)口市場(chǎng)還需四方面努力：
　　——進(jìn)一步完善我國進(jìn)口汽車(chē)的準入機制。例如，國家檢驗檢疫總局和公安部聯(lián)合在全國范圍內對進(jìn)口機動(dòng)車(chē)實(shí)施車(chē)輛識別代號入境驗證管理，起到了良好的效果。
　　——鼓勵進(jìn)口汽車(chē)的品牌經(jīng)營(yíng)，建立價(jià)格磋商機制。由于品牌代理商走私現象較少，政府出臺政策，鼓勵進(jìn)口汽車(chē)品牌經(jīng)營(yíng)，能夠做到進(jìn)口汽車(chē)參考價(jià)格相對統一、透明。
　　——積極鼓勵綜合治理手段，調動(dòng)社會(huì )力量共同維護汽車(chē)進(jìn)口秩序。海關(guān)嚴格前期審批和后續管理，同時(shí)協(xié)調公安局車(chē)管部門(mén)，把住進(jìn)口汽車(chē)的“上牌、過(guò)戶(hù)”關(guān)，才能使走私活動(dòng)得到有效遏制。
　　——整合海關(guān)資源，建立統一的進(jìn)口汽車(chē)價(jià)格監控機制。目前，全國各海關(guān)之間正在通過(guò)價(jià)格信息、風(fēng)險管理、稽查、緝私等部門(mén)的有效合作，建立起統一打私行動(dòng)，從根本上防止走私違法活動(dòng)，逐步規范汽車(chē)進(jìn)口市場(chǎng)。