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| [議事壇]以"惡意破產(chǎn)"規制"輕易倒閉" |
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| 2009-01-16 作者:彭興庭 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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合俊玩具廠(chǎng)的倒閉，在東莞掀起了一場(chǎng)社會(huì )風(fēng)波。近日，廣東民盟中山市委會(huì )提案建議政府制定政策以懲罰不顧社會(huì )責任、輕易作出倒閉決定的企業(yè)所有者。(《南方都市報》)
資本自然屬性是逐利的，當一個(gè)行業(yè)相對另一個(gè)行業(yè)利潤要低或者虧本時(shí)，“關(guān)停并轉”就成了必然�！拜p易破產(chǎn)”這個(gè)叫法不是法言法語(yǔ)，在法理上也沒(méi)有嚴格的界定，不能輕率入法。但受經(jīng)濟危機的影響，許多企業(yè)破產(chǎn)的目的是為了逃避社會(huì )責任。對于輕率拋棄雇員，甚至不經(jīng)過(guò)法律程序就“逃之夭夭”的企業(yè)主，不僅應該給予輿論譴責，更應該以“惡意破產(chǎn)”來(lái)規制之。所謂惡意破產(chǎn)，是指沒(méi)有達到破產(chǎn)界限，為了逃廢債務(wù)，故意制造破產(chǎn)條件的，以達到某種不正當或者非法的目的。
根據最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規定》，債務(wù)人有隱匿、轉移財產(chǎn)等行為，為了逃避債務(wù)而申請破產(chǎn)的或者債權人借破產(chǎn)申請毀損債務(wù)人商業(yè)信譽(yù)，意圖損害公平競爭的，人民法院對其破產(chǎn)申請裁定不予受理�！兑幎ā愤�對如何追究有關(guān)人員的破產(chǎn)責任問(wèn)題作出了原則規定，包括追究負有破產(chǎn)責任人員的民事責任、行政責任和刑事責任。
對于企業(yè)的“輕易破產(chǎn)”行為，政府固然負有責任。但是，政府與企業(yè)之間，由于存在信息不對稱(chēng)，政府并不是企業(yè)“輕易破產(chǎn)”的最優(yōu)監督者。與企業(yè)朝夕相處的職工，是有效遏止企業(yè)拋棄社會(huì )責任而輕易破產(chǎn)的有生力量。在國外，工會(huì )是保障工人正當權益最重要組織�？上У氖�，一些地方的工會(huì )，扮演的只是可有可無(wú)的角色。弱者需要政府的保護，也需要為他們創(chuàng )造自己保護自己的機制。 |
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