“宗漢街道某干部，2003年購入寶來(lái)小車(chē)一輛，配偶及未成年子女無(wú)經(jīng)商企業(yè)、名下無(wú)房產(chǎn)……”
　　“崇壽鎮某干部，2008年6月曾因私自費到港、澳旅游……”
　　一名來(lái)自浙江省的全國人大代表，在參加兩會(huì )時(shí)帶來(lái)的慈溪市領(lǐng)導干部廉情公示材料，吸引了記者的眼光。
　　無(wú)獨有偶，人大代表、重慶律師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)韓德云日前也向大會(huì )第四次提交“公務(wù)員財產(chǎn)申報法”議案。
　　連日來(lái)，一些代表、委員在談及反腐倡廉時(shí)，把話(huà)題更多地投向如何建立和完善官員財產(chǎn)公開(kāi)申報制度。

官員財產(chǎn)申報呼聲漸高

　　不久前，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等網(wǎng)站的調查顯示，反腐倡廉今年依然是中國民眾最關(guān)心的問(wèn)題。溫家寶日前在網(wǎng)上回應相關(guān)問(wèn)題時(shí)就表示——“為什么在應對金融危機這樣重要的時(shí)候，而群眾卻十分關(guān)注反腐��？我以為，經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )公平和政府廉潔是支撐一個(gè)社會(huì )穩定的三個(gè)頂梁柱。而在這三者當中，政府廉潔尤為重要�！�
　　“近年來(lái)，查處的一批重量級貪官都有巨額財產(chǎn)來(lái)源無(wú)法說(shuō)清的問(wèn)題，根源在于國家工作人員的財產(chǎn)長(cháng)期未能得到有效監督�！表n德云代表說(shuō)。
　　對此，最高人民檢察院專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )委員邵道生也深有同感。他說(shuō)，自己研究腐敗問(wèn)題將近20年，有一個(gè)發(fā)現，貪污分子尤其是“大貪”，有很大一部分是巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪�！斑@是為什么？就跟我們法律上的漏洞有太大關(guān)系�！鄙鄣郎�介紹，新加坡的法律規定，財產(chǎn)來(lái)源說(shuō)不清楚，確實(shí)數目很大，就以貪污論罪。
　　第十屆全國人大代表王全杰因為曾在兩會(huì )上3次提出與官員財產(chǎn)公開(kāi)申報制度有關(guān)的建議而備受關(guān)注。王全杰在自己的博客上稱(chēng)，腐敗仍然存在的根本原因就在于中國尚缺少“反腐的利器”——被稱(chēng)為“陽(yáng)光法案”的官員財產(chǎn)公示制度。
　　“應把監督權真正地交給群眾，這樣腐敗將無(wú)處藏身�！蓖跞�杰說(shuō)。

一些地方“試水”引發(fā)熱議

　　我國現行的官員財產(chǎn)申報制度，主要基于兩份文件——1995年5月，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導干部收入申報的規定》，以及2001年6月，中共中央紀委、中共中央組織部又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于省部級現職領(lǐng)導干部報告家庭財產(chǎn)的規定(試行)》。
　　“但這份文件在實(shí)際操作中還存在一些局限，因此難見(jiàn)實(shí)效�！苯�西省高級人民法院院長(cháng)張忠厚代表說(shuō)。
　　盡管官員財產(chǎn)公開(kāi)申報的做法尚未上升至國家法律層面，但事實(shí)上，部分地區已經(jīng)開(kāi)始了類(lèi)似的實(shí)踐。
　　新疆阿勒泰地區1月1日在當地廉政網(wǎng)上公示了55名初任副縣級干部的財產(chǎn)公開(kāi)申報表，并接受社會(huì )監督，被視為首次由官方推動(dòng)的對官員財產(chǎn)進(jìn)行公示。
　　隨后，浙江省慈溪市對700名副局(科)級以上的市管干部率先施行“廉情公示”，向社會(huì )“曬家底”。內容涉及房產(chǎn)、汽車(chē)等財產(chǎn)，廉潔自律和廉潔從政情況，配偶和子女工作(求學(xué))等情況共24項�！�
　　全國政協(xié)委員吳德立說(shuō)：“領(lǐng)導干部的房子、車(chē)子、配偶及名下子女財產(chǎn)一直是黨風(fēng)廉政建設和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。實(shí)行領(lǐng)導干部廉情公示制度，把群眾關(guān)心的內容列入其中，并通過(guò)本單位審核、群眾監督確保內容的真實(shí)性，增強了監督的針對性和有效性�！�
　　“最值得一提的是，對干部申報的相關(guān)信息，還設立了相應的檢查其真實(shí)性的渠道，這從一定程度上可以有效防止領(lǐng)導干部虛報瞞報現象的發(fā)生，確保申報公示的信息比較客觀(guān)真實(shí)�！比珖�人大代表、民革天津市委會(huì )副主委曹大正說(shuō)。
　　相較以前官員財產(chǎn)信息只向組織匯報，阿勒泰的財產(chǎn)申報公示和慈溪的領(lǐng)導干部廉情公示，無(wú)論是申報形式和內容上，都是兩項重要的制度創(chuàng )新，向建立官員財產(chǎn)公開(kāi)申報制度邁出了第一步。張忠厚代表說(shuō)，“即使只是部分公開(kāi)，其勇氣也值得肯定�！�

官員財產(chǎn)申報推動(dòng)反腐深入

　　新疆、浙江兩地的初步實(shí)踐，盡管是“摸著(zhù)石頭過(guò)河”，但也被諸多憲政學(xué)者認為是地方政府在官員財產(chǎn)公開(kāi)申報制度方面作出的大膽、有益的探索。后者因地處經(jīng)濟發(fā)達地區，試行官員財產(chǎn)公示，有著(zhù)范本價(jià)值，加之財產(chǎn)公示更為徹底，因此廣為看好。
　　但是，也有一些代表、委員指出，領(lǐng)導干部廉情公示表盡管張貼在單位公告欄上，時(shí)間短暫，公示對象也多為本單位本系統的干部職工，設計者當初定位僅僅限于組織監督或機關(guān)內部監督，而最有力的監督——民眾的監督和輿論監督缺位。
　　“其實(shí)不能光靠財產(chǎn)公開(kāi)申報，還應該對申報財產(chǎn)實(shí)行核實(shí)，并制定懲戒措施�！眮�(lái)自浙江省寧波市的全國人大代表范誼說(shuō)，“如果沒(méi)有核實(shí)和查處，財產(chǎn)公開(kāi)申報制度就會(huì )流于形式�！薄�
　　事實(shí)上，有關(guān)權威部門(mén)計劃建立這一制度已初露端倪。
　　監察部副部長(cháng)、國家預防腐敗局副局長(cháng)屈萬(wàn)祥，在去年9月國家預防腐敗局成立新聞發(fā)布會(huì )上曾表示，中紀委、監察部一直在抓緊研究財產(chǎn)公開(kāi)申報制度，在適當時(shí)候將建立財產(chǎn)公開(kāi)申報制度。
　　“中國太需要《公務(wù)員財產(chǎn)申報法》了！”全國人大代表王洪軍說(shuō)，社會(huì )對這部法律有很大的需要，老百姓有很強的要求，“這個(gè)問(wèn)題宜早不宜遲，應該盡快列入法制建設日程。只有這樣，反腐才會(huì )大踏步前進(jìn)�！�