[以案說(shuō)法]局長(cháng)低價(jià)購房是投資還是受賄?
    2009-03-27    本報記者:裘立華    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
  在位時(shí)以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購房,自以為這樣“投資”收錢(qián)的浙江省蘭溪市糧食局原局長(cháng)徐有芝沒(méi)想到,自己在退休后仍被定罪。
  今年62歲的徐有芝,1993年5月開(kāi)始擔任蘭溪市糧食局局長(cháng),1996年5月兼任蘭溪市糧食局下屬企業(yè)國泰大酒店法人代表,2002年3月?lián)翁m溪市糧食局調研員,2007年12月退休。去年5月,蘭溪市檢察院從群眾舉報的線(xiàn)索深挖發(fā)現徐有芝涉嫌受賄,依法以受賄罪對他立案偵查。
  在法院審理時(shí),徐有芝雖對檢察機關(guān)指控的事實(shí)沒(méi)有異議,但認為自己以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格買(mǎi)房是正常的投資行為,甚至對收受旅游費等收錢(qián)方式也認為“很正!,不構成受賄犯罪。一時(shí)間,當地爭議紛起。
  蘭溪市法院經(jīng)審理查明,1996年9月,徐有芝利用擔任蘭溪市糧食局局長(cháng)的職務(wù)便利,在下屬單位土建工程承包商處以6萬(wàn)元價(jià)格購買(mǎi)價(jià)值9.18萬(wàn)元的一套住宅。1999年10月,身為局長(cháng)的徐有芝又以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向下屬糧管所以25萬(wàn)元的價(jià)格購得一處價(jià)值41萬(wàn)余元的營(yíng)業(yè)房,以“協(xié)議”方式非法收受16萬(wàn)元的國有資產(chǎn),且在購買(mǎi)該房付款中收受他人以轉賬支票形式賄賂6萬(wàn)元。法院均認定為典型的“交易型”受賄。
  此外,法院還查明,2001年,徐有芝接受下屬單位在建工程承包商安排的旅游費為3000余元的韓國旅游和收受1000元美金。1995年至2007年間,徐有芝以逢年過(guò)節和家中紅白喜事等為由,收受多名請托人所送人民幣7萬(wàn)元也被認定受賄。對徐有芝逢年過(guò)節收受的禮金禮卡8000元法院認為是非法所得依法給予沒(méi)收。據此,法院作出一審判決:以受賄罪判處有期徒刑十年,剝奪政治權利三年,沒(méi)收退出的受賄款32萬(wàn)元、美金1000元、非法所得8000元,上交國庫。
  蘭溪市檢察院公訴科科長(cháng)吳小芳說(shuō),根據最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄犯罪刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中的相關(guān)解釋及刑法對于受賄犯罪構成的立法精神,國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,以交易形式收受財物的行為,以受賄論處。徐有芝完全符合受賄犯罪的構成要件,他受賄數額按照當地市場(chǎng)價(jià)格與實(shí)際支付價(jià)格的差額計算,檢察機關(guān)的指控也得到了法院的認可,完全符合法律的有關(guān)規定。
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