|
| 專(zhuān)家建議加快制定社會(huì )保險法 |
|
|
|
|
|
|
| 2009-04-28 記者:張景勇 鄒聲文 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
|
|
本報訊
全國人大常委會(huì )委員、全國人大法律委員會(huì )委員、常委會(huì )辦公廳研究室主任沈春耀24日表示，最高國家立法機關(guān)近期應當抓緊制定社會(huì )保險法。
沈春耀24日上午向常委會(huì )組成人員作了題為《關(guān)于加強社會(huì )領(lǐng)域立法的若干問(wèn)題》的專(zhuān)題講座。他說(shuō)，社會(huì )保險法是社會(huì )領(lǐng)域的一個(gè)標志性立法，不論從保民生、保穩定的當前需要來(lái)看，還是從應對人口老齡化趨勢、擴大國內消費需求比重的長(cháng)遠戰略考慮，意義重大。制定社會(huì )保險法，已列入本屆常委會(huì )立法規劃，目前正在審議。二審后草案公開(kāi)征求意見(jiàn)，引起各方廣泛關(guān)注。這是近期立法工作的一個(gè)重點(diǎn)，也是難度較大的一項立法。
沈春耀說(shuō)，我國社會(huì )保險制度目前面臨四個(gè)主要問(wèn)題：一是現行幾個(gè)險種的覆蓋面都不夠廣泛，尤其是基本養老和基本醫療；二是同一性質(zhì)的社會(huì )保險，不同對象有不同的保險辦法，待遇差別較大，權利享有受限；三是政府的社會(huì )保險職能、保障職能較為分散，需要有效統籌和協(xié)調；四是規范的財政保障機制尚未形成。
沈春耀表示，在目前條件下，推進(jìn)社會(huì )保險立法只能實(shí)現有限目標。先解決有沒(méi)有的問(wèn)題，再逐步解決保障水平低、標準待遇不公平等問(wèn)題。有的問(wèn)題還需要走一步看一步。這次金融危機發(fā)生以后，許多國家養老金個(gè)人賬戶(hù)積累的資金因資本市場(chǎng)的崩潰而迅速貶值，擴大個(gè)人賬戶(hù)積累的做法值得進(jìn)一步研究。因此，只要能夠把社會(huì )保險的基本制度、基本權利義務(wù)和推進(jìn)方向通過(guò)法律形式確定下來(lái)，就是一大進(jìn)步。
|
|
|
|
|