漳州中級法院法官與漳州臺商協(xié)會(huì )負責人座談。資料照片

漳州市現已投產(chǎn)開(kāi)業(yè)的臺資企業(yè)逾1100家，實(shí)際到資約53億美元。圖為漳州大型臺農企業(yè)———東海冷凍食品有限公司的工作人員在農殘檢測中心實(shí)驗室內進(jìn)行檢測工作。新華社記者  來(lái)建強  攝

    日前在福州召開(kāi)的“海峽兩岸司法實(shí)務(wù)研討會(huì )”上，兩岸140余名學(xué)者、法官、檢察官、警官、律師研討了臺商在大陸隱名投資引發(fā)糾紛的話(huà)題。
    近年來(lái)，臺商在大陸隱名投資日益頻繁，由此引發(fā)糾紛問(wèn)題凸顯。由于我國大陸地區立法未對隱名投資作出規定，司法實(shí)踐中，作為隱名投資者的臺商的利益常常得不到保護。法律專(zhuān)家建議，大陸立法和司法部門(mén)應當從維護兩岸人民合法權益的角度，在立法和司法層面對隱名投資作出回應。

    隱名投資受臺商青睞

    隱名投資俗稱(chēng)“入暗股”，是指由于某種原因，投資一方實(shí)際出資認購(隱名投資人)，但工商登記材料或公司章程、股東名冊中記載的出資人卻是他人(顯名投資人)的投資現象。
    福建省高級法院、漳州市中級法院、廈門(mén)市中級法院、福州市中級法院相關(guān)審判庭的法官透露，近年來(lái)，因臺商隱名投資引發(fā)的糾紛日益增加，已成為涉臺民商事案件主要類(lèi)型。
    廈門(mén)市思明區法院法官楊麗芬、漳州市中級法院法官姚若賢認為，隱名投資方式受到臺商青睞的主要原因有三點(diǎn)：
    一是規避大陸地區法律對外商投資形式、投資領(lǐng)域的限制。國務(wù)院公布的《指導外商投資方向規定》，將外商投資項目分為鼓勵、允許、限制和禁止四類(lèi)。鼓勵類(lèi)、限制類(lèi)和禁止類(lèi)的外商投資項目，列入《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》。此外，大陸法律法規對臺胞以個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)或合伙形式投資沒(méi)有明確規定。
    臺商在選擇投資形式或投資領(lǐng)域時(shí)，有時(shí)會(huì )有意識地選擇符合法定條件的大陸居民作為掛名股東或投資人，達到利用特定投資形式投資或在受限制的領(lǐng)域投資目的。
    二是避免兩岸重復征稅。楊麗芬說(shuō)，以廈門(mén)為例，在企業(yè)所得稅方面，出口型等享受特殊稅收優(yōu)惠政策的臺資企業(yè)，在廈門(mén)稅率為10%，在臺灣稅率為33%；個(gè)人所得稅部分，臺灣最高可以征收個(gè)人所得的40%，在大陸，最高稅率達到45%，臺商作為企業(yè)主，收入較高，通常兩岸都按最高額度來(lái)收稅，臺商的同一筆收入被重復征稅。
    三是臺商對大陸法律缺乏了解。臺灣地區相關(guān)“法律制度”允許隱名合伙、隱名出資等投資形式存在，隱名投資人的權益能得到較好保護。一些臺商對大陸地區法律制度不熟悉，忽視了大陸審批和注冊公司程序，形成隱名投資。
    此外，臺灣地區對臺商在大陸最高投資額有限制，臺商采用隱名投資方式規避該規定。

    隱名投資易引發(fā)糾紛

    與會(huì )法律專(zhuān)家指出，大陸地區法律對于隱名投資沒(méi)有作出規定，臺商隱名投資發(fā)生糾紛時(shí)，難以得到法律保護。司法實(shí)踐中，不少隱名投資糾紛是通過(guò)調解解決的。
    2007年，臺商潘先生投資54萬(wàn)元入“暗股”到廈門(mén)一家服裝企業(yè)。但是錢(qián)付出后，潘先生才了解到入“暗股”不受大陸地區法律保護，他要求廈門(mén)的服裝廠(chǎng)退還入“暗股”的錢(qián)，但服裝廠(chǎng)沒(méi)有答應。潘先生在廈門(mén)將服裝廠(chǎng)告上法庭，請求法院確認入股行為無(wú)效、服裝廠(chǎng)返還其入股的資金54萬(wàn)元。最終，案件經(jīng)廈門(mén)中級法院調解，雙方最終達成和解協(xié)議，服裝廠(chǎng)表示愿意分期歸還股金，潘先生撤回起訴。
    福建省高級法院研究室近日對在閩臺商隱名投資問(wèn)題的專(zhuān)題調研發(fā)現，當前臺商在大陸隱名投資的方式主要有三種：
    一是臺商隱名開(kāi)辦個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)。臺商不以自己的名義在大陸投資，而是借用大陸地區居民身份證來(lái)開(kāi)辦個(gè)體戶(hù)或個(gè)人獨資企業(yè)。福建省高級法院研究室指出，此類(lèi)投資行為是違反大陸地區現行法律制度的。
    司法實(shí)踐中，臺商隱名開(kāi)辦個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)人獨資企業(yè)引發(fā)的糾紛主要有兩類(lèi)：
    隱名投資人與顯名投資人之間的糾紛。臺商作為隱名投資人投資時(shí)，一般都會(huì )與顯名投資人簽訂合伙合同或委托合同，就雙方權利義務(wù)作出約定。當雙方就投資收益分配或投資款返還發(fā)生爭議時(shí)，作為隱名投資人的臺商往往會(huì )訴諸法院，要求顯名投資人履行約定的合同義務(wù)。司法實(shí)踐中，該類(lèi)合同通常得不到法院認可。福建省高級法院研究室指出，臺商隱名開(kāi)辦個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)的投資方式規避了大陸法律強制性規定，難以在司法實(shí)踐中得到認可，發(fā)生該類(lèi)糾紛時(shí)，法院通常會(huì )判決隱名投資人與顯名投資人之間簽訂的合伙合同、合作合同無(wú)效。
    個(gè)體工商戶(hù)或個(gè)人獨資企業(yè)與第三人之間的糾紛。臺商以大陸居民名義開(kāi)辦個(gè)體工商戶(hù)或個(gè)人獨資企業(yè)與他人發(fā)生債務(wù)糾紛時(shí)，臺商是否承擔責任成為司法實(shí)踐中的難題。
    二是臺商隱名在大陸與他人合伙經(jīng)營(yíng)或開(kāi)辦合伙企業(yè)。司法實(shí)踐來(lái)看，該類(lèi)糾紛主要體現為臺商要求司法確認其為合法的合伙人或要求合伙人返還投資款。司法實(shí)踐中處理該類(lèi)糾紛的原則通常是認定雙方當事人之間的合伙關(guān)系無(wú)效。
    三是臺商隱名在大陸開(kāi)辦公司。臺商實(shí)際出資認購公司資本或參與設立公司，但未經(jīng)大陸主管部門(mén)審批，公司工商登記材料、章程、股東名冊中未出現臺商股東名字。因此產(chǎn)生的糾紛通常有三類(lèi)：
    借款合同糾紛。作為隱名投資人的臺商與顯名股東之間有借條，但借條中又體現了投資內容，臺商要求返還借款(實(shí)際上是投資款)。
    隱名投資人要求返還投資款糾紛。作為隱名投資人的臺商起訴要求所投資的公司或顯名股東返還投資款。
    隱名投資人起訴要求法院確認其合法股東身份，獲得與顯名股東一樣的地位和權益。對于此類(lèi)糾紛，司法實(shí)踐中的作法較為一致，即直接判決駁回作為隱名投資人的臺商的訴訟請求，不確認其享有合法股東身份。

    從立法、司法層面完善制度回應隱名投資現象

    福建司法機關(guān)有關(guān)人士認為，隱名投資產(chǎn)生臺商合理利益保護問(wèn)題已經(jīng)成為當前涉臺審判一個(gè)較為突出問(wèn)題，由于大陸地區法律對于隱名投資沒(méi)有作出規定，臺商利益難以得到有效保護，大陸有必要從立法和司法層面作出回應。
    福建省高級法院研究室提出，應該從立法層面擴大臺灣居民在大陸投資的形式，借鑒國家工商行政管理總局制定的《港澳居民在內地申辦個(gè)體工商戶(hù)登記管理工作的若干意見(jiàn)》的作法，允許臺灣居民在大陸申辦個(gè)體工商戶(hù)，無(wú)需經(jīng)過(guò)主管部門(mén)審批，但對其經(jīng)營(yíng)范圍要進(jìn)行限制。
    福建司法機關(guān)人士指出，在當前立法對臺商投資范圍和審批程序進(jìn)行了明確規定的前提下，臺商為規避這些規定采用隱名形式投資，發(fā)生糾紛后其利益很難得到法院保護。為此，臺商應當增強風(fēng)險意識，增強對大陸相關(guān)法律法規的了解。
    與會(huì )的一些法律專(zhuān)家提出，當前大陸正在進(jìn)行民法典立法，借鑒臺灣地區及市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)達國家的立法，在相關(guān)法律中對當前日益凸顯的隱名投資問(wèn)題作出專(zhuān)門(mén)規定，是解決當前司法實(shí)踐處理該類(lèi)糾紛缺乏法律依據問(wèn)題的治本之策。