著(zhù)力資源整合 提高運行質(zhì)量
切實(shí)推進(jìn)中央企業(yè)發(fā)展方式轉變
——在中央企業(yè)負責人會(huì )議上的講話(huà)
李 榮 融

　　(2010年7月23日)

　　這幾年中央企業(yè)保持了快速發(fā)展，規模和實(shí)力都有了明顯提升，今年進(jìn)入世界500強企業(yè)已經(jīng)達到30家。但一些企業(yè)在通過(guò)并購重組迅速做大規模的同時(shí)，也暴露出布局結構不合理、集團管控能力不強、自主知識產(chǎn)權和知名品牌較少、管理水平和隊伍素質(zhì)相對滯后等問(wèn)題，致使發(fā)展方式轉變不快；資源占有不少，但效率不高。我們要高度重視這些問(wèn)題，從著(zhù)力資源整合、提高運行質(zhì)量入手，切實(shí)采取扎實(shí)有效的措施，轉變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)一步增強核心競爭力。當前，要在以下三個(gè)方面下更大的功夫，真正抓出實(shí)效。
　　一是要推進(jìn)布局結構調整，加快培育具有較強國際競爭力的大企業(yè)大集團。中央企業(yè)不是一般的企業(yè)，肩負著(zhù)重大使命和責任。德江副總理要求中央企業(yè)做國民經(jīng)濟的頂梁柱，我們就要打造完美無(wú)缺的頂梁柱，加快發(fā)展成為具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，在國際競爭中代表國家形象，體現國家綜合競爭力。對中央企業(yè)的調整方向，黨中央、國務(wù)院的要求很明確，就是要向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向未來(lái)可能形成主導產(chǎn)業(yè)的行業(yè)和領(lǐng)域集中，向優(yōu)勢企業(yè)集中，加快培育和發(fā)展形成30-50家擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌、具有較強國際競爭力的大公司大企業(yè)集團，增強國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力。要以組建國新資產(chǎn)管理公司為契機，加快中央企業(yè)重組和調整步伐，今年要把中央企業(yè)調整到100家以?xún)�。要深入研究和把握宏觀(guān)經(jīng)濟形勢和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，遵循經(jīng)濟運行規律，進(jìn)一步明確企業(yè)發(fā)展戰略，突出主業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，按照確定的主業(yè)嚴控投資方向，特別要防止盲目擴張、盲目做大。要以實(shí)施經(jīng)濟增加值考核為契機，加快清理非主業(yè)和低效資產(chǎn)，縮短管理層級，推動(dòng)資金、技術(shù)、人才等各類(lèi)資源向主業(yè)集中。
　　二是要加強企業(yè)內部資源整合，提高資源配置效率。搞好企業(yè)不僅要占有資源，更重要的是要配置好資源。這幾年中央企業(yè)重組力度不斷加大，企業(yè)資源不斷豐富，管理幅度擴大，管理難度增加，迫切需要加強資源整合，提高資源配置效率。要加強業(yè)務(wù)整合，使同類(lèi)業(yè)務(wù)技術(shù)、市場(chǎng)、人才等各類(lèi)資源有效整合，構建合理的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，充分發(fā)揮重組協(xié)同效應。要把提高集團管控能力作為有效整合資源的重要抓手，進(jìn)一步明確集團總部的職能定位，重新審視集團管控模式，調整組織架構，對決策程序、信息傳遞和執行效率等進(jìn)行全面梳理和改進(jìn)。要大力推進(jìn)信息化的深化應用，推動(dòng)各類(lèi)信息資源的有效集成和高效利用，優(yōu)化管理流程，實(shí)現企業(yè)物流、資金流、信息流的集成和統一。推進(jìn)這些工作，對集團總部素質(zhì)提出了更高要求。中央企業(yè)要突出加強總部建設，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)工作方式。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓和崗位交流等措施，提高總部人員高效配置資源的能力。要改進(jìn)總部工作方式，增強總部各職能部門(mén)對下屬企業(yè)的指導、監督能力，確保集團決策指令能夠準確高效執行。
　　三是要強化自主創(chuàng )新，提高對高效資源的占有能力。不能占有用好高效資源，資源配置效率也會(huì )大打折扣。這方面我們雖然有很大進(jìn)步，但仍然是我們與世界先進(jìn)企業(yè)的主要差距。中央企業(yè)要把提高自主創(chuàng )新能力作為培育國際一流企業(yè)的重要突破口，這個(gè)制高點(diǎn)必須占領(lǐng)，要花大本錢(qián)，下大力氣去抓。要加大創(chuàng )新研發(fā)投入，集中優(yōu)勢力量加大關(guān)鍵領(lǐng)域科技研發(fā)力度，力爭在關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)研發(fā)方面取得實(shí)質(zhì)性突破，占領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。要繼續推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新引導工程，加強創(chuàng )新型企業(yè)、科研骨干隊伍和職工素質(zhì)工程建設，構建有利于企業(yè)自主創(chuàng )新能力建設的長(cháng)效激勵機制。要繼續推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，引導科研企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集團，有效整合創(chuàng )新資源。要加強品牌建設和自主知識產(chǎn)權保護，將品牌戰略納入企業(yè)發(fā)展戰略當中，打造有國際影響力的知名品牌。要高度重視高端人才的培養和引進(jìn)，貫徹落實(shí)國家“千人計劃”，加強全球范圍拔尖人才引進(jìn)工作，培養和造就一批敢于并善于創(chuàng )新的人才隊伍，為自主創(chuàng )新提供高效人力資源。

 

 

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)
努力提高國有經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益
——在全國國有資產(chǎn)監督管理工作會(huì )議上的講話(huà)
李 榮 融

(2009年12月24日)

　　推進(jìn)國有企業(yè)轉變發(fā)展方式
　　加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變是保證我國經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧的迫切需要，也是提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的內在要求。要把推進(jìn)國有企業(yè)轉變發(fā)展方式作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要舉措，引導國有企業(yè)將發(fā)展的方式轉向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng )新上來(lái)。明年要重點(diǎn)抓好以下幾項工作。
　　(一)引導企業(yè)強化管理控制風(fēng)險。要積極推進(jìn)管理創(chuàng )新，引導企業(yè)向管理要效率，向管理要效益，向管理要競爭力。要引導企業(yè)提高集團控制力，加大集團資金集中管理力度，嚴控對外擔保，嚴控借貸規模和資產(chǎn)負債率，切實(shí)降低債務(wù)風(fēng)險。嚴格現金流管理，做好資金籌劃，加強應收款項和存貨管理，減少資金占用。強化投資管理，嚴把投資方向，嚴格投資程序，嚴管投資項目，嚴控投資成本，切實(shí)降低投資風(fēng)險。對長(cháng)期虧損企業(yè)，要下定決心予以關(guān)閉，消除虧損源。加強全面風(fēng)險管理，建立健全地方國有重點(diǎn)企業(yè)總法律顧問(wèn)制度，進(jìn)一步提高企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維護自身合法權益的能力和水平。
　　(二)引導企業(yè)加強自主創(chuàng )新和品牌建設。要引導企業(yè)提升自主創(chuàng )新能力，加快技術(shù)創(chuàng )新步伐，加快建立和完善有利于多出成果、快出成果和促進(jìn)成果轉化的技術(shù)創(chuàng )新體制和機制，加大研發(fā)投入，加強關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的自主創(chuàng )新，加快形成更多擁有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)和產(chǎn)品。加強產(chǎn)學(xué)研結合，集中突破一批制約企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)。加強品牌建設，將品牌戰略納入企業(yè)發(fā)展戰略當中，進(jìn)一步確定品牌定位，做好品牌推廣，強化品牌識別，切實(shí)提升品牌價(jià)值，提高品牌影響力。
　　(三)引導企業(yè)切實(shí)做好節能減排工作。要把節能減排作為轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的重要工作來(lái)抓，按照加快建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的要求，加強節能減排組織、監測、考核體系和相關(guān)制度建設，強化重點(diǎn)企業(yè)節能減排工作的監測與分析，督促企業(yè)落實(shí)國家關(guān)于節能減排的相關(guān)政策和措施，使國有企業(yè)成為節約資源、保護環(huán)境的表率。要引導重點(diǎn)耗能企業(yè)加快節能技術(shù)改造，降低能源消耗。大力開(kāi)展與綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟相關(guān)的新技術(shù)研發(fā)，切實(shí)搶占新一輪節能減排技術(shù)制高點(diǎn)。