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| 2010-01-19 作者:陳一舟 來(lái)源:中國青年報 |
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從去年夏天開(kāi)始，重慶江北區魚(yú)嘴鎮魚(yú)城居委會(huì )經(jīng)常邀請轄區低保戶(hù)看“專(zhuān)場(chǎng)”電影。大伙以為免費，那個(gè)高興勁可別提了。誰(shuí)知，幸福僅維持了不到半年。去年12月和今年1月，居委會(huì )不管你看沒(méi)看過(guò)電影，按人頭從每個(gè)低保戶(hù)的應發(fā)低保金中，扣除20元作為電影費。（《重慶晚報》1月18日）
靠山吃山靠水吃水，這年頭也有靠低保戶(hù)吃低保戶(hù)的。曾幾何時(shí)，低保戶(hù)也成了有關(guān)方面垂涎三尺的“唐僧肉”，時(shí)不時(shí)伸手意欲分一杯羹。被截留、被扣發(fā)、被“看電影”、被“買(mǎi)彩票”、被“訂雜志”……甚至，在個(gè)別地方，還有街道辦事處組織低保戶(hù)做義工，出工要達到多少工時(shí)，才能領(lǐng)取足額低保金。
城市最低生活保障，是國家面向低收入、經(jīng)濟困難人群推行的一種社會(huì )福利政策，體現了國家對這一群體的關(guān)愛(ài)和政策傾斜。沒(méi)有哪一條政策或法規，要求低保戶(hù)在享受?chē)易畹蜕畋Ｕ辖鸬耐瑫r(shí)，必須做出被“××”的無(wú)私奉獻。那街道作為基層一級政府，它有權以變相強制低保戶(hù)看電影的方式而“扣發(fā)”低保金嗎？城市居民最低生活保障所需資金，是由當地人民政府列入財政預算、專(zhuān)項管理專(zhuān)款專(zhuān)用，哪一個(gè)部門(mén)或個(gè)人都無(wú)權挪用和截留。
但低保戶(hù)“被××”、低保金被挪用、截留和貪污的事兒卻屢禁不絕。我以為，問(wèn)題關(guān)鍵就在于，在一些地方，低保金發(fā)放管理非常落后——看電影的低保戶(hù)對應的是，“看熱鬧”的低保管理。如何直接、及時(shí)、準確、足額地把低保金發(fā)到低保對象手中，一直是各級政府和老百姓最為關(guān)注的問(wèn)題，但直到如今，很多地方的低保金發(fā)放還是“老一套”：由縣撥款到鄉鎮或街道，然后由鄉鎮（街道）撥到村，再由村發(fā)到戶(hù)，容易出現拖欠、代領(lǐng)、代扣的現象，操作不規范，手續不健全，問(wèn)題多多。
按理，在信息化程度較高的當今社會(huì )，低保金早該實(shí)現完全的銀行化發(fā)放。即通過(guò)金融機構或郵政儲蓄部門(mén)統一發(fā)放，確保低保金發(fā)放運行安全，保證低保對象按時(shí)足額領(lǐng)取保障金。我不知道，從行政層層劃撥到轉為銀行發(fā)放是不是有挺大難度，縱然是有“難度”，也必須努力做到，因為這事關(guān)國家福利制度的權威，事關(guān)眾多低保戶(hù)的福祉。 |
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