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| 2010-02-01 程遠 來(lái)源:中國經(jīng)濟網(wǎng)汽車(chē)頻道 |
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對即將征收汽車(chē)“環(huán)境稅”的傳聞，我持贊成態(tài)度。使用汽車(chē)污染了環(huán)境，如果不對社會(huì )作出應有的補償，對不使用汽車(chē)的人來(lái)說(shuō)是不公平的。
汽車(chē)是人類(lèi)歷史上最重要的發(fā)明之一，是所謂“改變世界的機器”。汽車(chē)來(lái)到這個(gè)世界以后，確實(shí)把人類(lèi)社會(huì )徹底改變了。但同時(shí)汽車(chē)也給人類(lèi)社會(huì )帶來(lái)兩大危害：一是對能源的消耗，二是對環(huán)境的污染。針對汽車(chē)對能源的消耗，現在已經(jīng)采取了措施，即用征收燃油稅的辦法予以節制與補償，但是對于汽車(chē)危害環(huán)境問(wèn)題，目前還沒(méi)有有效的節制與補償措施。實(shí)施燃油稅既體現了對汽車(chē)消耗能源的補償，也體現了公平原則，即多用車(chē)，多補償。對環(huán)境污染也應當體現這兩個(gè)原則，即多用車(chē)多污染，就要多做補償，增加征收一定的“環(huán)境稅”，一方面是對社會(huì )的補償，一方面也會(huì )在一定程度上對汽車(chē)使用有所節制。
有人說(shuō)中國的車(chē)輛稅費已經(jīng)很高，再加收環(huán)境稅將雪上加霜。其實(shí)中國稅費不僅是偏高的問(wèn)題，更有不合理的問(wèn)題，有些不該征的征了，有的該征的卻沒(méi)有征，或者征得過(guò)低，比如奢侈稅，這是中國總體稅收結構問(wèn)題。稅收結構要調整，有些稅確實(shí)應當減免，有些稅應當增加或提高，不是只增不減，也不是只減不增。具體到車(chē)輛稅費，征收燃油稅、排污稅，都是合理的，也是為了使汽車(chē)能持續健康發(fā)展；有的稅費就應當減免，比如過(guò)橋過(guò)路費等。
北京市率先提出對機動(dòng)車(chē)排放征收環(huán)境稅，是帶了一個(gè)好頭，但是征收的辦法不應該是簡(jiǎn)單地按照汽車(chē)的排量收繳，而應當依據車(chē)子的使用多少收取，因為造成空氣污染的是車(chē)子的使用過(guò)程，而不是車(chē)子本身。比如一輛大排量車(chē)只是放在車(chē)庫了，它并不會(huì )對周?chē)諝庠斐晌廴�，只有當它跑起�?lái)時(shí)才會(huì )危害周?chē)諝�。這和征收燃油稅是同樣的道理，即多使用，就多耗能，也就多污染。我們提倡少使用私家車(chē)，但并不限制購買(mǎi)私家車(chē)，道理也在于此。
現在人們的經(jīng)濟狀況不盡相同。有些人特別有錢(qián)，可能同時(shí)擁有三五輛，甚至十多輛車(chē)，其中不乏大排量，但是一次出行只能開(kāi)一輛車(chē)，有的車(chē)子放在車(chē)庫里一年也動(dòng)不了幾次。有的富人買(mǎi)一輛6.0的法拉利，但是一年也出去“飆”不了幾次車(chē)，你卻要按照排量征收他很高的“環(huán)境稅”，這等于是在懲罰富人，也體現不出社會(huì )的公平性。相對一輛排量1.0的面包車(chē)，排量雖小，卻每天在馬路上跑七八個(gè)小時(shí)甚至十多個(gè)小時(shí)，這種車(chē)的技術(shù)標準也相對較低，造成的空氣污染無(wú)疑比那輛法拉利高出無(wú)數倍，卻只收了很低的“環(huán)境稅”，當然是既不合理也不公平，對汽車(chē)工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步也不利。
按照使用情況征收環(huán)境稅，簡(jiǎn)單的辦法是把它與燃油稅合并，即提高燃油稅稅率，或者把現在燃油稅的一部分變?yōu)榕欧哦�，干脆叫燃油排放稅。跑的路多，燒得油多、消耗的能源就多，自然對環(huán)境的污染也多，這兩者是完全一致的，并不矛盾。
目前能源短缺和環(huán)境狀況嚴峻，兩個(gè)問(wèn)題同時(shí)降臨，如同加收燃油稅一樣，加征環(huán)境稅必將對汽車(chē)業(yè)產(chǎn)生正面引導，特別是會(huì )對汽車(chē)消費產(chǎn)生正面影響。有了這兩稅疊加的效果，就更加增強人們選擇省油車(chē)輛和少用私家車(chē)的意識。稅費引導消費，而消費直接影響市場(chǎng)，市場(chǎng)引導生產(chǎn)廠(chǎng)家，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結構也會(huì )相應改變，最終的結果就是小排量車(chē)市場(chǎng)越來(lái)越興旺，大排量、油耗高的車(chē)子發(fā)展受到抑制，最終達到降低能源消耗和改善環(huán)境的雙重目的。 |
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