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2010-02-01 作者:巴曙松 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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2009年以來(lái),人民幣在現實(shí)需求的推動(dòng)下,國際化進(jìn)程開(kāi)始起步。但是,人民幣離國際貨幣還有多遠?當前要進(jìn)一步推進(jìn)人民幣的國際化程度,應從哪些方面入手? 首先,人民幣現在還處于“周邊化”的初級階段。這一結論有兩個(gè)維度的支持。先從地理維度看,國際貨幣的形成要經(jīng)過(guò)“周邊化—區域化—國際化”的三個(gè)步驟。人民幣流通范圍目前主要只限于中國香港和東南亞等周邊國家和地區,在亞洲其他國家和歐美等地的流通都極為有限。 再從國際貨幣功能的維度來(lái)看,一國貨幣要成為真正意義上的國際貨幣,要能在國際范圍內行使以下三種貨幣職能:計價(jià)單位、交易媒介和價(jià)值儲備。這三種職能分別對應著(zhù)國際貨幣由低級到高級的三種形式:結算貨幣、投資貨幣和儲備貨幣。但目前,人民幣作為國際投資貨幣的地位還難以確立,人民幣也還遠不是被世界廣為接受的儲備貨幣。 由以上兩個(gè)維度可見(jiàn),人民幣國際化只是剛剛起步,進(jìn)展仍十分有限,尚不能與亞洲的日元相比肩,人民幣要成為與歐元、美元等相當的主要國際貨幣,還有很長(cháng)的路要走。 在目前的形勢下,人民幣國際化可從以下三個(gè)方面謀求突破。突破一:在金融危機后國際貨幣體系變局中尋找人民幣的重新定位。中國推進(jìn)人民幣國際化、要求改革國際貨幣體系,主要是力爭實(shí)現一個(gè)由美元、歐元、人民幣等一起構成多元化的國際貨幣體系。在現有框架下,中國有條件獲得在IM
F中特別提款權(SD R)份額的增加。2010年可能是IM F份額調整的關(guān)鍵年份,中國有條件在IM
F謀求更大的比例和發(fā)言權。 突破二:積極推動(dòng)人民幣在亞洲的區域化。目前亞洲國家外匯儲備持有量的全球占比在60%以上,其中大部分是美元資產(chǎn),亞洲國家普遍有儲備資產(chǎn)多元化的需求。實(shí)現人民幣在亞洲區域內成為最主要的貿易結算貨幣、金融市場(chǎng)交易貨幣和國際儲備貨幣,促使人民幣實(shí)現區域化,是人民幣國際化不可逾越的重要階段。 中國-東盟自由貿易區已經(jīng)正式啟動(dòng),在這一背景下借勢推進(jìn)人民幣作為貿易區內國際貿易結算貨幣更具有可行性,而且人民幣不僅可作為跨境貿易結算貨幣,貿易區內其他國家之間的貿易也可以嘗試采用人民幣結算。預計人民幣在東盟國家的流通量會(huì )在未來(lái)一兩年有增加。同時(shí),中國與亞洲國家的貿易逆差利于推動(dòng)人民幣的應用。以2009年數據來(lái)看,中國對韓國、日本、泰國、馬來(lái)西亞、菲律賓這五個(gè)國家全年貿易逆差合計就達1092億美元。 突破三:在中國金融市場(chǎng)完善和開(kāi)放的過(guò)程中配合人民幣國際化。目前制約人民幣國際化的最主要問(wèn)題是,人民幣在資本項目下還面臨著(zhù)較為嚴格的管制,中國還沒(méi)有能夠供境外人民幣順利投資回流的金融市場(chǎng)。解決這一問(wèn)題就要加強金融市場(chǎng)的不斷完善和對外開(kāi)放,也即意味著(zhù)要放松資本項目下的金融管制。對此可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮。1、進(jìn)一步擴大人民幣債券市場(chǎng)開(kāi)放程度。2、逐步開(kāi)放境外人民幣Q
FII制度。3、在A(yíng)股市場(chǎng)適時(shí)開(kāi)設“國際板”。4、逐步推出人民幣匯率遠期等金融衍生品。5、發(fā)展香港的人民幣離岸市場(chǎng)。
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