轉變發(fā)展方式是今年經(jīng)濟工作的重中之重。2009年中國宏觀(guān)經(jīng)濟完成了一份超預期的“完美”答卷，然而，一些結構性矛盾的深層次隱憂(yōu)正在浮出水面。依筆者看來(lái)，轉變發(fā)展方式，就應該徹底擺脫高投資依賴(lài)癥。
2009年，中國GDP增長(cháng)率為8.7%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資224846億元，比上年增長(cháng)30.1%，增速比上年加快4.6個(gè)百分點(diǎn)，為近4年來(lái)的最高值。出口對GDP的貢獻率為-44.8%，投資為92.3%，最終消費為52.5%。投資依然是中國經(jīng)濟這輪復蘇中的主要推動(dòng)力。
在高投資的驅動(dòng)下，全年規模以上工業(yè)增加值重新回到了兩位數的增長(cháng)，工業(yè)經(jīng)濟的超強回升帶來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩的新隱憂(yōu)。全球經(jīng)濟數據顯示，與庫存調整相關(guān)的基欽短周期已接近尾聲，但是與全球去產(chǎn)能化相關(guān)的中長(cháng)周期剛剛開(kāi)始，這必將影響未來(lái)長(cháng)期潛在產(chǎn)出。從各大經(jīng)濟體看，產(chǎn)能利用率降低趨勢沒(méi)有有效逆轉，全球進(jìn)入比較痛苦而漫長(cháng)的“去產(chǎn)能化”階段。
從經(jīng)濟發(fā)展階段看，產(chǎn)能過(guò)剩對于中國確實(shí)有自身的特殊性。中國目前工業(yè)化率達43%，遠高于其他國家完成工業(yè)化時(shí)的水平，其中重化工業(yè)占整個(gè)工業(yè)比重升至70%以上。重化工業(yè)的資本規模大、投資周期長(cháng)等特點(diǎn)，導致固定資產(chǎn)投資不得不在較長(cháng)時(shí)期內保持高速增長(cháng)的態(tài)勢,從而延長(cháng)了產(chǎn)能過(guò)剩的存續時(shí)間，重化工業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩也隨著(zhù)經(jīng)濟下行而周期性發(fā)生。面對全球去產(chǎn)能化進(jìn)程的推進(jìn)和中國自身固有的重工業(yè)化時(shí)期的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，治理產(chǎn)能過(guò)剩的根本之道在于擺脫高投資依賴(lài)癥。
從投資對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻的歷史數據看，投資是經(jīng)濟高速增長(cháng)的動(dòng)力引擎。這與我國長(cháng)期投資率高，資本利用率低，需要更多的資本注入有很大關(guān)系。正是由于投資的宏觀(guān)收益下降,實(shí)現高增長(cháng)必須依賴(lài)更高的投資比率，需要大量資本,通過(guò)資本深化和資本積累,實(shí)現經(jīng)濟高增長(cháng)。因此，資本低效率的投資不斷加大投資規模會(huì )在短時(shí)間內積聚過(guò)剩的生產(chǎn)能力。當過(guò)剩的生產(chǎn)能力在國內市場(chǎng)找不到實(shí)際有效需求就會(huì )促使企業(yè)加大出口，形成出口導向和資本密集導向的產(chǎn)業(yè)結構，經(jīng)濟增長(cháng)凸顯粗放型特征。因此，高投資是中國經(jīng)濟高投入、高消耗、高增長(cháng)、低效益的“庫茲尼茨增長(cháng)”的內在根源。
在經(jīng)濟增長(cháng)引擎轉換過(guò)程中，由于結構調整而帶來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)回落是一個(gè)必須經(jīng)歷的陣痛過(guò)程，也是走向成熟的代價(jià)。在特定的歷史階段和非常時(shí)期，擴大投資仍是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)最直接、見(jiàn)效最快的手段。但如果不通過(guò)需求結構、產(chǎn)業(yè)結構、所有制結構等結構性調整來(lái)釋放出民間自主性投資，就難以解決產(chǎn)能過(guò)剩、重復建設、國進(jìn)民退等問(wèn)題，難以實(shí)現增長(cháng)動(dòng)力由“政策刺激的內需增長(cháng)”向“自主性?xún)刃柙鲩L(cháng)”的切換，難以提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，難以保持宏觀(guān)經(jīng)濟的持續穩定較快增長(cháng)。
從提升路徑來(lái)看，未來(lái)應該提升資本形成過(guò)程中的宏觀(guān)投資效率擺脫投資依賴(lài)型增長(cháng)，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng )新以及加速人力資本形成提高投資效率，避免投資主導的增長(cháng)模式產(chǎn)生的產(chǎn)能過(guò)剩和結構性錯配。
如果不通過(guò)需求結構、產(chǎn)業(yè)結構、所有制結構等結構性調整來(lái)釋放民間自主性投資，就難以解決產(chǎn)能過(guò)剩、重復建設、國進(jìn)民退等問(wèn)題，難以實(shí)現增長(cháng)動(dòng)力由“政策刺激的內需增長(cháng)”向“自主性?xún)刃柙鲩L(cháng)”的切換。
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