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2010-04-27 作者:丁茂戰 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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2008年以來(lái),面對嚴峻的經(jīng)濟危機,國家宏觀(guān)經(jīng)濟政策集中于保增長(cháng)、保民生、保穩定,這使本來(lái)應該出手的一些力度較大的改革不得不推遲實(shí)施,社會(huì )主義制度優(yōu)勢加凱恩斯拯救原則,使得政府對經(jīng)濟發(fā)展的主導作用被持續強化。在這個(gè)過(guò)程中,地方國企自然成為保投資、保增長(cháng)、保就業(yè)、保穩定、保發(fā)展的重要抓手,地方政府對國企的依賴(lài)性也更強,F在,經(jīng)濟危機已經(jīng)接近尾聲,我國經(jīng)濟也基本恢復常態(tài),無(wú)疑,我們需要重拾改革,我們需要多一些理性思考,使我們的改革走得更穩、更準、更狠。于是,必須正視地方國企經(jīng)營(yíng)效率低下、國有資產(chǎn)浪費嚴重的事實(shí)了。 地方國企何去何從,第一標準應該是它的經(jīng)營(yíng)效率。財政部網(wǎng)站相關(guān)資料顯示,今年第一季度,地方國有企業(yè)累計實(shí)現營(yíng)業(yè)總收入23181.8億元,同比增長(cháng)39.9%;累計實(shí)現利潤1119.3億元,同比增長(cháng)1.7倍;累計已交稅費1318.6億元,同比增長(cháng)21.6%;企業(yè)銷(xiāo)售利潤率、成本費用利潤率和凈資產(chǎn)利潤率分別為4.8%、5.1%和1.8%。 地方國有企業(yè)累計實(shí)現利潤是1119.3億,凈資產(chǎn)利潤率是1.8%,由此可以倒推地方國企凈資產(chǎn)額為62183億,根據這個(gè)資產(chǎn)情況,我們可以大致推出如下結果: 第一,地方國企實(shí)際上是虧損的。地方國企資產(chǎn)凈利潤率是1.8%,而今年一季度CPI為2.2%,這意味著(zhù)地方國企實(shí)際虧損額率為0.4%,虧損額達到249億。第二,把地方國企變現后存在銀行,利息所得比利潤所得要高出25%。目前金融機構人民幣一年期存款年利率是2.25%,高出凈利潤率0.45個(gè)百分點(diǎn),要多得收入280億,比經(jīng)營(yíng)收入高出25%。第三,把地方國企變現后放貸,利息收入要高出利潤所得200%。目前金融機構人民幣一年期貸款年利率是5.4%,假如把這個(gè)資產(chǎn)變現放貸,第一季度將實(shí)現利潤3358億,比經(jīng)營(yíng)所得的1119億利潤要高出2239億,高出經(jīng)營(yíng)利潤比率正好是200%。就是說(shuō),如果把地方國有資產(chǎn)變現放貸,僅以一年期放貸標準計算,全年收入為13432億元,比由企業(yè)經(jīng)營(yíng)要多得8956億,這個(gè)數字相當于去年全年國家財政收入的13.08%。 據我估計,地方性國企資產(chǎn)規?赡苓h遠大于62183億這個(gè)規模,因為絕大多數老的地方性國企都占據所在城市重要地段,和很多民營(yíng)企業(yè)只租用幾百平方米寫(xiě)字樓作為辦公場(chǎng)所不一樣,攤子很大,這個(gè)資產(chǎn)規模如果真的能夠算進(jìn)去,那可就更大了。 一季度全國財政收入為19627.07億元,而地方性國企已交稅費只有1618.6億元,占全國財政收入比重只有6.72%。從財政貢獻看,地方性國企已經(jīng)可有可無(wú)!地方國企占用這么多的國有資產(chǎn),經(jīng)營(yíng)效率如此之低,貢獻如此之小,是應該認真思考其何去何從的時(shí)候了。
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