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提高勞動(dòng)報酬占比需政府讓利于民
2010-05-20   作者:魏文彪  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 

  據《人民日報》報道,近日,全國總工會(huì )相關(guān)負責人在接受采訪(fǎng)時(shí)表示,“我國勞動(dòng)報酬占比連續22年下降”。財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康接受采訪(fǎng)時(shí)表示,因為統計口徑出現變化,勞動(dòng)報酬占GDP比重被低估。
  賈康表示,統計時(shí)通常在宏觀(guān)意義上將國民經(jīng)濟劃分為三大部門(mén):政府部門(mén)、居民部門(mén)和企業(yè)部門(mén),對應的初次分配收入分別稱(chēng)為生產(chǎn)稅凈額、勞動(dòng)者報酬和營(yíng)業(yè)盈余。從統計數據看,1993年到2007年,居民部門(mén)的勞動(dòng)者報酬由49.49%降至39.74%,降幅9.75個(gè)百分點(diǎn),政府部門(mén)的生產(chǎn)稅凈額由11.68%增加至14.81%,增幅為3.13個(gè)百分點(diǎn),企業(yè)部門(mén)的固定資產(chǎn)折舊和營(yíng)業(yè)盈余由38.83%增至45.45%,增加6.62個(gè)百分點(diǎn)。賈康強調,統計口徑在2004年發(fā)生了兩個(gè)重大變化:一是個(gè)體經(jīng)濟業(yè)主收入從勞動(dòng)收入變?yōu)闋I(yíng)業(yè)盈余,二是對農業(yè)不再計營(yíng)業(yè)盈余。據估算,受2004年統計核算方法變化的影響,大約使勞動(dòng)報酬占比被低估了6.29%。其實(shí),盡管統計口徑確在2004年發(fā)生了以上兩個(gè)變化,但是個(gè)體經(jīng)濟業(yè)主收入原本就應當算入營(yíng)業(yè)盈余,而不應該算勞動(dòng)報酬;另外,農業(yè)不再計營(yíng)業(yè)盈余雖然遮蔽了一部分勞動(dòng)報酬,但在農村勞動(dòng)力大量向城市轉移情形下,這部分被遮蔽的勞動(dòng)報酬實(shí)則金額有限。

  換個(gè)角度看,近些年全國與各地財政收入都是以百分之幾十的速度增長(cháng),各地各行業(yè)企業(yè)收入同樣是以百分之幾十的速度增長(cháng),但是勞動(dòng)者報酬增長(cháng)卻相對緩慢,部分勞動(dòng)者收入甚至出現下降。這既有相關(guān)統計數據作為佐證,廣大勞動(dòng)者更有切身體會(huì )。何況,現有勞動(dòng)者報酬數據是不分壟斷企業(yè)與非壟斷企業(yè)合并計算統計的,同時(shí),廣大農民工被排除在數據統計之外,如果將壟斷企業(yè)與非壟斷企業(yè)勞動(dòng)者報酬分開(kāi)計算,或者將農民工納入勞動(dòng)者報酬數據統計當中,勞動(dòng)報酬占GDP比重或許還要在現有基礎上再下降。
  勞動(dòng)報酬占GDP比重偏低乃至連年下降,首先不能充分體現勞動(dòng)者勞動(dòng)價(jià)值,不利其生活水平逐步得到提高;其次,勞動(dòng)報酬占GDP比重偏低乃至連年下降,還會(huì )進(jìn)一步拉大業(yè)已較大的社會(huì )貧富差距,影響社會(huì )和諧與穩定;勞動(dòng)報酬占GDP比重偏低乃至連年下降,更令廣大勞動(dòng)者難以充分享受到改革與發(fā)展的成果,同時(shí)也是社會(huì )公平未能得到充分彰顯的體現。正因如此,當前更為重要的是要正視我國勞動(dòng)報酬占比連年下降的現實(shí),并通過(guò)進(jìn)行收入分配制度改革,逐步提高我國勞動(dòng)報酬占GDP的比重,而不是通過(guò)缺乏說(shuō)服力的論調“強證”我國勞動(dòng)者報酬占GDP比重被低估。
  需要看到的是,當前之所以出現勞動(dòng)報酬占比連年下降而政府與企業(yè)收入占比不斷上升的現象,一則是由于稅負不斷加重與國有壟斷企業(yè)利潤不斷增長(cháng),另則是由于勞動(dòng)者在與企業(yè)博弈當中處于劣勢地位,因而難以逐步提高自己的工資與收入。所以,提高勞動(dòng)報酬占比需要政府讓利于民,同時(shí)通過(guò)建立獨立的工會(huì )組織與集體工資協(xié)商制度等途徑,提高勞動(dòng)者與企業(yè)博弈的能力。惟其如此,勞動(dòng)報酬占比連年下降趨勢才能得到扭轉,勞動(dòng)者的勞動(dòng)價(jià)值才能得到更為充分的體現,社會(huì )貧富差距才能不斷縮小,改革與發(fā)展的成果才能在更大程度上惠及居民,同時(shí)社會(huì )公平也才能得到更大程度上的促進(jìn)。

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