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國民收入應與國民經(jīng)濟同步增長(cháng)
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2010-06-04 作者：陳方 來(lái)源：新民晚報
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最近，關(guān)于收入分配改革的話(huà)題屢見(jiàn)報端。人民日報海外版昨天的一則報道引起了公眾關(guān)注：人力資源和社會(huì )保障部勞動(dòng)工資研究所所長(cháng)、中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì )會(huì )長(cháng)蘇海南表示，我國可以借鑒日本實(shí)施“國民收入倍增計劃”，畢竟日本當年做了，效果還不錯，中國現在已經(jīng)具備了這樣的條件。
當今中國，GDP連續一二十年以10%左右的速度高速增長(cháng)，即便在全世界金融危機時(shí)我國GDP也保持了8%的增速；中國經(jīng)濟總量預測今年將超過(guò)日本，成為世界第二大經(jīng)濟體；2009年，中國出口總額已超過(guò)德國，成為世界第一；中國政府有錢(qián)這也是不爭的事實(shí)，2009年全國財政收入預計達到68477億元，同比增長(cháng)11.7%，超過(guò)預算的8%。
然而，這些年國民收入的增長(cháng)遠遠趕不上GDP的增長(cháng)，趕不上政府財政收入的增長(cháng)。1997年至2007年，中國GDP比重中政府財政收入從10.95%升至20.57%，而勞動(dòng)者報酬卻從53.4%降至39.74%。同時(shí)，物價(jià)指數不斷上揚，超過(guò)了國民收入的增速。
由是觀(guān)之，無(wú)論是從中國內部實(shí)力還是從現實(shí)外因來(lái)看，增加國民收入提高勞動(dòng)收入的比重已是當務(wù)之急。這不僅是民生問(wèn)題，即便退一步從經(jīng)濟學(xué)角度考量，在國民經(jīng)濟高速增長(cháng)的同時(shí)保持國民收入同步增長(cháng)，經(jīng)濟才能健康持續發(fā)展。
日本從上世紀60年代到70年代實(shí)施國民收入倍增計劃，這場(chǎng)新經(jīng)濟運動(dòng)成為日本經(jīng)濟起飛的基礎和轉折點(diǎn)。從1960年到1973年，日本人均實(shí)際國民收入甚至增加了兩倍，失業(yè)率也保持在1.1%—1.3%的低水平。日本經(jīng)濟學(xué)者林直道在《現代日本經(jīng)濟》一書(shū)中指出，拿日本的高速增長(cháng)時(shí)期以前和以后相比，國民生活方式、社會(huì )形象、人們的思維方式，乃至日本列島的面貌都發(fā)生了根本性變化。
鑒于中國貧富差距過(guò)大的現實(shí)國情，“國民收入倍增計劃”中的“國民”并不能是全體國民，對此應有清醒的認識。蘇海南表示，“國民收入倍增計劃”是一個(gè)宏觀(guān)的大盤(pán)子，在具體落實(shí)的時(shí)候，不是人人收入都翻一番，只能力爭大多數人收入有大幅度增加�！皣袷杖氡对鲇媱潯钡闹饕獙ο筮�應當集中在企業(yè)普通職工、一線(xiàn)職工、中低收入階層，以及離退休人員等群體中。如果不分對象不分群體全部“倍增”，那些通過(guò)資源壟斷、行政權力、市場(chǎng)獨占等非勞動(dòng)因素已經(jīng)獲得“額外收益”的階層將獲益更多。換句話(huà)說(shuō)，如果“收入倍增計劃”再次“倍增”給高收入階層，貧富分化的現象將更加惡化。所以，“國民收入倍增計劃”中的國民應僅僅局限在普通國民身上。
誰(shuí)都知道“經(jīng)濟增長(cháng)”是手段，“國民增收”是目的，但是在過(guò)往的日子里我們并未將“國民增收”的目的置于“經(jīng)濟增長(cháng)”的手段之上。但愿這一場(chǎng)“國民收入倍增計劃”能盡快地健康實(shí)施，讓普通人都能實(shí)現體面勞動(dòng)、尊嚴生活。
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