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財政困難非拒發(fā)高齡津貼的理由
2010-06-09   作者:中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 馮興  來(lái)源:中國經(jīng)濟網(wǎng)
 

    醞釀了一年之久的《民政部關(guān)于建立高齡津(補)貼制度先行地區的通報》即將對外公布。民政部社會(huì )福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(cháng)王振耀表示,全國80歲以上老人高齡津貼發(fā)放僅6個(gè)省(區、市)達標。(6月8日《中國經(jīng)濟周刊》)

    最近,有兩個(gè)新聞事件不僅讓我們倍感心痛,也使得老年人的養老問(wèn)題受到公眾的空前關(guān)注。4月1日,安徽省太和縣李興鎮程寨村85歲的程保平老人,因兒子去世后無(wú)人照料而活活餓死。4月9日,北京市通州區張辛莊村80多歲的老人柴玉吉餓死家中,雖然她有四個(gè)兒子。
    “老吾老以及人之老”,這是先賢孟子的話(huà),這句話(huà)不僅是說(shuō)我們每個(gè)人都應當贍養孝敬自己的老人,而且,在全社會(huì )甚至國家層面,都應該形成一種對老人孝敬贍養的制度和氛圍。簡(jiǎn)單地說(shuō),養老不僅僅是家庭的責任,也是社會(huì )責任、政府責任。
    然而,從上面的兩則新聞事件中,我們看到目前我們如何讓老年人實(shí)現老有所養,生活得有尊嚴,依然是一個(gè)嚴重的社會(huì )問(wèn)題。特別是在農村地區,由于年輕人都到城市里打工,很多八十多歲高齡的老人依然要靠下田勞動(dòng)才能養活自己。
    在當代的公民社會(huì ),公民的養老不能再走過(guò)去“養兒防老”的老路子,必須要靠由政府推動(dòng)的養老保險體系。而且,改革開(kāi)放三十年來(lái),我們的國力大大增加,各個(gè)地方完全有能力實(shí)施公民養老計劃,以積極應對我國“跑步前進(jìn)”的老齡化進(jìn)程。
    去年我國實(shí)行了新農保政策,這讓未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶(hù)籍的60歲以上老年人受益。今年即將在全國統一實(shí)施的高齡養老津貼制度,將會(huì )讓遍及城鄉的“80歲”以上老年人受惠,這都標志著(zhù)我國的養老舉措正在由“補缺型”向“普惠型”轉變,有利于進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì )和諧和公平。
    其實(shí),在許多地方已經(jīng)實(shí)行了高齡老人的津貼制度。但由于受地域和經(jīng)濟限制,各地規定各異,標準不一,造成了地域差別,甚至許多地方的老人根本就沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)“高齡津貼”,更談不上領(lǐng)取了。
    以筆者之見(jiàn),各地如何推行“高齡津貼”關(guān)鍵還是在于地方對民生問(wèn)題的關(guān)注程度以及對社會(huì )福利事業(yè)特別是老年人養老問(wèn)題的重視程度。一些地方借口財政困難等理由拒絕落實(shí)“高齡津貼”的政策,其實(shí)是站不住腳的!案啐g老人津貼”由經(jīng)濟并不發(fā)達、財政困難的寧夏地區首創(chuàng ),就是對這種借口的徹底否定。
    善待今天的老人,就是善待明天的我們。所以,各級政府應該以大局為重,將“高齡津貼”納入財政預算,以解決資金保障問(wèn)題,促使這一普惠民生的舉措走上制度化、規范化的健康發(fā)展軌道。

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