山西平遙縣古城因為近10萬(wàn)人次的公務(wù)旅游接待變得不堪重負，僅門(mén)票一項就少收入1200多萬(wàn)，吃、住及禮品開(kāi)銷(xiāo)，更是不好統計的“天文數字”。據悉，平遙因缺乏保護資金導致城墻坍塌。而為古城開(kāi)發(fā)所需的新城開(kāi)發(fā)及古城搬遷，至少還存在20多億元的資金缺口。（《成都商報》6月17日）

　　被評為世界文化遺產(chǎn)，那是平遙古城的幸事。有了這頂世界級的“文化”頭銜，按理說(shuō)文化搭臺聚集的經(jīng)濟效應應該具有“喜劇”色彩。但從現實(shí)看，古城越有“文化”越遭遇經(jīng)濟上的“悲情”——雖然古城旅游業(yè)越來(lái)越火，但是一年近10萬(wàn)次的公務(wù)接待旅游，也就是吃白食，不僅搭上了1200多萬(wàn)的門(mén)票收入，還賠上了吃、喝、住及禮品報銷(xiāo)的“天文數字”黑賬。
　　這樣算下來(lái)，平遙古城缺乏保護資金不僅導致城垣變圍城，還造成了新城開(kāi)發(fā)的資金黑洞。20多億的財政缺口，按照平遙2009年全縣可支配財力的2.9億元算，要等到7年后才能補上這個(gè)窟窿。
　　平遙古城的尷尬極具中國特色。只要是小有名氣的旅游景點(diǎn)，旅游經(jīng)濟看似一派榮景，其實(shí)那不過(guò)是矯飾的繁榮。因為盛名之下，引來(lái)的不光是自主消費的游客，還有推不掉也不敢推的公務(wù)接待。所謂公務(wù)接待，就是公款買(mǎi)單，而且是旅游景點(diǎn)的公款買(mǎi)單。一個(gè)冠冕的“公”字其實(shí)掩飾的是官家的特權私利。而且，如果旅游景點(diǎn)所在地的行政級別較低，就像平遙屬于縣城，上級的市、省和中央部委的各級單位任誰(shuí)都得罪不起；縱然是平級的兄弟單位，以各種名義來(lái)參觀(guān)考察，也不好推辭。延伸開(kāi)去，上級領(lǐng)導的親朋好友，平級的各類(lèi)關(guān)系，八竿子都打不著(zhù)的七姑八姨轉折親，一旦有人“通氣”打了招呼，接待方也不得不將這幫人歸到公務(wù)接待中去。
　　窺斑見(jiàn)豹，平遙古城就像是《皇帝新裝》中的孩子，說(shuō)出了中國特色公務(wù)接待的大實(shí)話(huà)。相信旅游熱點(diǎn)地區的頭頭腦腦們，都會(huì )有一抒心中塊壘的快感，和平遙古城產(chǎn)生情感上的共鳴。
　　不過(guò)，只有情緒上的發(fā)泄無(wú)濟于事。事實(shí)上，無(wú)論是封建時(shí)代還是現代社會(huì )，所謂的公務(wù)接待并非無(wú)節制的。也就是說(shuō)，從上至下，規范和約束公務(wù)接待的文件和規定可謂林林總總。只是，再好的制度一到執行層面，也就變成了一張廢紙。究其原因，無(wú)非有二：一是權力型社會(huì )的影響。威權體制下，官本位的等級體系森嚴，在此體系下的制度文本，具有對下不對上的特點(diǎn)，缺乏法治語(yǔ)境下的制度普適性。因此，中國的上級到下級去，叫做檢查指導和視察巡視，是帶著(zhù)特權命令來(lái)的，下級豈敢怠慢？這種官本位的人治沉疴，在現代法治語(yǔ)境下依然殘留，下級政府自然也不得不“流俗”而便宜行事；二是庸俗人情關(guān)系的影響。中國人既講等級觀(guān)念又愛(ài)人情面子，對于一般人際關(guān)系有時(shí)尚且“死要面子活受罪”，又何況是上級領(lǐng)導和其親朋好友？而且，反正是公款接待，吃大戶(hù)、占便宜，何樂(lè )不為？
　　只要特權意識的官本位殘余還在，只要庸俗的人情文化尚存，類(lèi)似平遙古城的尷尬依然會(huì )在中華大地上演。說(shuō)白了，公務(wù)接待是一個(gè)盛滿(mǎn)特權的大籮筐，有點(diǎn)身份有點(diǎn)背景的人都可以利用這個(gè)名目以公徇私。但我們相信，總有一天這個(gè)“筐”會(huì )被掃進(jìn)歷史的垃圾堆。