端午小長(cháng)假,到山西平遙旅游的12600多名游客中,2000多人沒(méi)有買(mǎi)門(mén)票,多為公務(wù)接待。繁冗的公務(wù)旅游接待令平遙縣不堪重負,最多的時(shí)候,該縣一年“公務(wù)接待”近10萬(wàn)人次。近10萬(wàn)人次公務(wù)接待的吃、住及禮品開(kāi)銷(xiāo),是不好統計的“天文數字”。與此同時(shí),平遙因缺乏保護資金導致城墻坍塌。而為古城開(kāi)發(fā)所需的新城開(kāi)發(fā)及古城搬遷,至少還存在20多億元的資金缺口。
(《成都商報》 6月17日)
按照文物保護法的相關(guān)規定,“國有博物館、紀念館、文物保護單位等事業(yè)性收入,專(zhuān)門(mén)用于文物保護,任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用!边@意味著(zhù),平遙古城內所有的景點(diǎn)收費所得收入,都須用于文物保護和修繕用途。但事實(shí)卻是,繁冗的公務(wù)旅游接待擠占了文物維護費用,文物保護有著(zhù)大量的資金缺口。這樣的“結果”令人嘆息和警惕,嚴格說(shuō)起來(lái),被公務(wù)接待的又何止是一個(gè)平遙古城呢?“幾乎每個(gè)單位,都有對口的公務(wù)接待”,平遙縣多個(gè)部門(mén)的官員向記者抱怨——不管是不是“公務(wù)”,只要上面來(lái)人,下面就得接待,衣食住行外加紀念品,如此大量的“接待費用”自然不可能由哪一個(gè)官員來(lái)埋單,只能是公共財政。 公款接待費用到底是多少,恐怕很難有一個(gè)明確的數字出來(lái)。不過(guò),這樣的數字究竟是“大小多少”也并不重要了,重要的是,過(guò)多過(guò)濫的各級公款接待導致行政成本居高不下,已經(jīng)成為屢禁不止的痼疾,迫切需要治療。 多年前,瑞典副首相莫娜購物時(shí)借用了政府為其提供的信用卡,盡管后來(lái)將錢(qián)還回去了,但經(jīng)媒體揭露后,她仍然不得不辭去現職;歐盟委員會(huì )主席巴羅佐應朋友之請乘游艇度假,被媒體知道后緊追不放,巴羅佐差點(diǎn)因此下臺。外國人的接待何以這么簡(jiǎn)樸呢?不是人家摳門(mén),也不是單純的觀(guān)念與文化差異,而是在于有剛性健全的制度約束,還有強大有效的公共監督,公款吃喝的每一筆費用都在納稅人的眼皮底下,想浪費也浪費不了。假如平遙古城的公務(wù)接待也有著(zhù)有效的公共監督,又何以導致不堪重負?公款支出的相關(guān)制度建設不完善,必要的監督機制形同虛設,這是公款接待之風(fēng)甚囂塵上的根源所在。 讓公務(wù)接待在陽(yáng)光下運行——只要這一點(diǎn)能做到,“被公務(wù)接待”的平遙古城也就不會(huì )出現了。反過(guò)來(lái)說(shuō),這個(gè)問(wèn)題如果不解決,平遙古城也不過(guò)是一面折射公務(wù)接待浪費亂象的鏡子罷了。
|