近日，處于“公務(wù)接待風(fēng)波”中心的山西平遙發(fā)表聲明，針對媒體披露該縣最多一年“公務(wù)接待”超過(guò)3000萬(wàn)元的事實(shí)稱(chēng)，將從認真分析公務(wù)接待管理現狀、學(xué)習借鑒其它景區經(jīng)驗、完善制度等方面入手，進(jìn)一步規范公務(wù)接待程序，杜絕漏洞（6月21日《人民日報》）。

    而筆者認為，破除公務(wù)接待中“潛規則”的“靈丹妙藥”，是政務(wù)公開(kāi)——大膽“曬裸賬”，而這又有待于制度的支持。
　　平遙之痛，看似是不堪“公務(wù)接待”之重，實(shí)則是當下公務(wù)接待之“潛規則”的真實(shí)體現：接待的要么是“友鄰單位”人士；要么是上級部門(mén)領(lǐng)導。正如平遙縣一官員所坦承的，誰(shuí)都惹不起。要知道，當你有求于人家時(shí)（這是難免的），平時(shí)又不懂“規矩”，那肯定有你后悔的———為什么平時(shí)沒(méi)把這些“爺”們“孝敬”好喲。
　　據平遙縣古城管理委員會(huì )披露，就在這個(gè)端午節的14、15兩天，該縣公務(wù)接待的客人就達2000多人。而該縣一年“公務(wù)接待”近10萬(wàn)人次，僅門(mén)票一項就少收入1200多萬(wàn)元。若加上這近10萬(wàn)人次“白吃白喝”大軍的其它諸如禮品等開(kāi)銷(xiāo)，那就更是一筆“天文數字”了。這對于一個(gè)以旅游為支柱產(chǎn)業(yè)的縣級財政而言，當然是一個(gè)沉重的負擔。而沒(méi)完沒(méi)了的陪同，也肯定讓平遙的各級官員們身心疲憊之極。
　　要破除這公務(wù)接待中的“潛規則”，惟有政務(wù)公開(kāi)，如前不久媒體報道的四川巴中市白廟鄉大膽“曬裸賬”那樣，把迎來(lái)送往者的名單公布出來(lái)。據報道，“自3月15日起，白廟鄉向社會(huì )全面公開(kāi)各項經(jīng)費開(kāi)支以來(lái)，來(lái)白廟鄉的上級部門(mén)人員與以往相比減少了一半，即使來(lái)了，70%以上的客人都是來(lái)去匆匆，沒(méi)有在白廟鄉吃飯。而且，即使不得不在鄉政府就餐的人也會(huì )主動(dòng)將伙食費留下來(lái)�！币驗檫@一公開(kāi)的做法，會(huì )讓很多客人望而生畏，如今的官員們也是深知公開(kāi)的力量的。
　　當然，要采取“曬裸賬”的辦法，是需要極大勇氣的。因為破除“潛規則”往往是要被人家“潛規則”的。如白廟鄉“曬裸賬”后，前來(lái)該鄉的上級部門(mén)人員確實(shí)減少了一半，但鄉政府就水、電、路等問(wèn)題向上爭取項目和資金時(shí)，也少見(jiàn)了回音。作為被聯(lián)合國教科文組織列入世界文化遺產(chǎn)名錄的平遙古城，慕名而來(lái)的各路“神仙”肯定眾多，你要“曬裸”人家，就不能不以“小人之心去度一下君子之腹”，看看“爺”們的心理承受能力。
　　所以，能否真正破除公務(wù)接待中的“潛規則”，關(guān)鍵還是取決于能否建立起政務(wù)公開(kāi)的制度，讓基層地區和部門(mén)沒(méi)有顧慮地敢于“曬裸賬”。因為對于“曬裸賬”的行為，廣大百姓和社會(huì )輿論肯定是歡迎和支持的。但如果缺乏制度的支持，它將很難前行。今年3月，中央四部委率先在其網(wǎng)站上公布了2010年預算支出，隨后又有35個(gè)中央部委公布了部門(mén)預算，許多地方也表示要這樣做。但問(wèn)題是公務(wù)接待往往在預算之外，你又怎么去進(jìn)行監督？更何況在現實(shí)生活中，人情錯綜復雜，不靠制度，公務(wù)接待“潛規則”還是難以破除。