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2010-07-05 作者：旅英經(jīng)濟學(xué)家 李俊辰 來(lái)源：上海證券報
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如果凱恩斯活著(zhù)，他會(huì )如何看英國保守黨的削減預算案？凱恩斯主張，政府應該擴大而不是削減赤字，以彌補私人消費不振。在經(jīng)濟不景氣時(shí)政府削減開(kāi)支會(huì )給經(jīng)濟帶來(lái)災難性后果。顯然，保守黨新預算案同凱恩斯的理論南轅北轍。
英國聯(lián)合政府中的自民黨一方警告說(shuō)，政府削減養老金福利會(huì )危及自民黨同保守黨的聯(lián)合。自民黨副主席休伊說(shuō)得更直白，如果政府削減主要的養老金福利，就破壞了兩黨聯(lián)合時(shí)達成的協(xié)議。此前，養老金大臣、保守黨的鄧肯·史密斯說(shuō)，養老金福利可能會(huì )受到威脅。而《衛報》甚至據此預測，英國削減預算可能會(huì )在今后十年增加英國的死亡數字。心臟病和飲酒導致的疾病會(huì )導致死亡的增加，增加幅度為三萬(wàn)八千人。
財相奧斯本說(shuō)，削減預算“不可避免”，果真如此嗎？《金融時(shí)報》的財經(jīng)評論員說(shuō)，財相之所以這么說(shuō)，是因為恐懼。評論說(shuō)，英國財相大幅度削減預算是否正確，取決于兩個(gè)因素：一是英國經(jīng)濟因此會(huì )受到什么影響；二是削減開(kāi)支的做法本身是否是明智的。而大幅度削減預算給英國經(jīng)濟帶來(lái)許多風(fēng)險。
在20世紀30年代，英國經(jīng)濟學(xué)家約翰·梅納德·凱恩斯引發(fā)了一場(chǎng)經(jīng)濟學(xué)的思維革命：凱恩斯認為，資本主義體系不能自動(dòng)地趨向充分就業(yè)的均衡，自由市場(chǎng)是有缺陷的，所以政府應該干預市場(chǎng)，使經(jīng)濟得以健康運行。
長(cháng)久以來(lái)，經(jīng)濟學(xué)家以及其他學(xué)科的專(zhuān)家們，一直為凱恩斯主義爭辯不休。直到上世紀70年代，通脹率和失業(yè)率同時(shí)飆升，凱恩斯主義失去了一些影響力。但在2007年席卷全球的金融危機，點(diǎn)燃了凱恩斯思潮的復興之火。許多國家的領(lǐng)導人再次將目光投到凱恩斯經(jīng)濟學(xué)上，將它作為政府刺激計劃的理論基礎。政府應大量支出，以使經(jīng)濟擺脫蕭條的觀(guān)點(diǎn)，再次大行其道。不過(guò)，在當下歐洲主權債務(wù)危機橫行之際，世人不免疑惑：到底是英國乃至歐洲的領(lǐng)導人誤讀了他的學(xué)說(shuō)，還是在全球金融系統日趨復雜的情況下，凱恩斯思想已過(guò)時(shí)了？
當前，許多人對于未來(lái)的預期，已成為影響著(zhù)市場(chǎng)走勢之日益強大的力量，其中包括對債務(wù)規模的預期，也就是政府擴張帶來(lái)的債務(wù)問(wèn)題，而這是凱恩斯當年沒(méi)有考慮到的，也很少被人集中關(guān)注過(guò)。而之前的多次危機，從某個(gè)角度來(lái)說(shuō)，很少傳導到政府債務(wù)危機這一最終鏈條。而隨著(zhù)市場(chǎng)變得更加復雜，經(jīng)濟趨勢也變得更加難以預測。
有媒體認為，從去年4月G20倫敦峰會(huì )，到今年6月G20多倫多峰會(huì )，一個(gè)最大的變化在于，從集體財政擴張轉向了共同財政收縮。因為，2009年底至今，從迪拜到希臘，再到目前市場(chǎng)擔憂(yōu)的歐元區、英國、日本乃至中國、美國的債務(wù)問(wèn)題，都被大家歸咎于全球金融危機之后尤其是2009年的財政救助和財政擴張，私人公司部門(mén)的債務(wù)危機被轉嫁成了公共部門(mén)的債務(wù)危機。用國家關(guān)系分析家們的話(huà)說(shuō)，“這層陰影已經(jīng)變成濃云，并且在希臘和歐元區變成疾風(fēng)暴雨”。
凱恩斯主義在歐元區、英國、日本、中國、美國都走到盡頭。如果說(shuō)危機之后的財政擴張是凱恩斯主義復活，那么以上月多倫多G20峰會(huì )為標志，全球將正式開(kāi)始“去凱恩斯主義”。
卡耐基—梅隆大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)教授艾倫·梅爾茨在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，凱恩斯這位經(jīng)濟學(xué)大師的理論經(jīng)常被人曲解。比如凱恩斯并不支持長(cháng)期結構性債務(wù)，他認為政府債務(wù)應該是暫時(shí)的，只是用來(lái)刺激經(jīng)濟的一種方法。此外，如今許多政府都將支出集中在消費領(lǐng)域，而不是投資領(lǐng)域，這也是對凱恩斯經(jīng)濟學(xué)的錯誤應用，因為只有增加投資支出，才會(huì )使就業(yè)率穩定增長(cháng)。以歐洲為例，自從20世紀80年代以來(lái)，經(jīng)濟增長(cháng)速度一直低于美國，而失業(yè)率則徘徊在8%至10%之間，相比之下，美國的失率業(yè)在4%上下。
在今年2月接受《財富》雜志采訪(fǎng)時(shí)，梅爾茨就談到奧巴馬政府如何誤讀了凱恩斯主義。他說(shuō)：“他們沒(méi)有創(chuàng )造出很多工作崗位，為什么呢？因為他們沒(méi)有把錢(qián)花到能產(chǎn)生工作機會(huì )的地方�！蓖瑯拥�，歐洲各國政府的支出，更多也是集中在教育、醫療以及其他更有利于刺激消費的支出領(lǐng)域。
近年風(fēng)靡世界的《黑天鵝》一書(shū)的作者納西姆·塔利布，一直在研究不確定事件帶來(lái)的影響。他認為，在歐洲部分國家和美國，由于債務(wù)水平高企，而且問(wèn)題重重，精準預測失業(yè)率等經(jīng)濟指標變得越發(fā)關(guān)鍵。凱恩斯雖然聰明過(guò)人，但畢竟，我們今天生活在一個(gè)不同的環(huán)境里。
凱恩斯還有一個(gè)核心觀(guān)點(diǎn)，認為刺激性的政府支出會(huì )收回成本。不過(guò)，從現在的統計數據來(lái)看，支出更多的政府，不一定會(huì )得到更多的稅收收入。不言而喻，凱恩斯的這個(gè)觀(guān)點(diǎn)存在局限性。
但是，無(wú)論如何，不管我們要溫習抑或修改哪種理論，在當前復雜的經(jīng)濟環(huán)境下，提高監管標準、建立完善的監管體制，是防范未來(lái)金融危機最有效的辦法。同時(shí)，經(jīng)濟全球化的現實(shí)，必須得到國際社會(huì )的積極重視。
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