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2010-07-07 作者：陳東海/上海 學(xué)者 來(lái)源：新京報
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近日看到幾個(gè)數據，覺(jué)得放在一起對比很有說(shuō)服力，可以很直觀(guān)地表明現在的個(gè)稅起征額調整已經(jīng)不宜再拖下去了。
第一個(gè)數據是最近畢業(yè)大學(xué)生的薪酬信息。7月是大學(xué)生畢業(yè)離校進(jìn)入社會(huì )工作的高峰月份，7月2日智聯(lián)招聘發(fā)布2010年年中薪酬盤(pán)點(diǎn)報告，通過(guò)對全國5866家企業(yè)樣本數據的分析得出，今年企業(yè)給大學(xué)畢業(yè)生的平均薪酬工資為2694元。
第二個(gè)是最近全國房屋租金大漲的消息。據媒體報道，從4-5月開(kāi)始，全國的房屋租金大漲，普遍漲幅在10%以上，一線(xiàn)城市許多城區達到20%甚至更高的漲幅。
第三是從今年7月1日起，全國大部分地區已經(jīng)調高了當地的最低工資。其中上海、浙江、廣東的最低工資已經(jīng)超過(guò)1000元。
現在不少地區光是房租一項，就讓畢業(yè)大學(xué)生們成為了“月光族”。據鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部統計，6月份北京市租賃市場(chǎng)的平均價(jià)格為2947元/月，已經(jīng)超過(guò)畢業(yè)生的平均工資。
由于中國目前的個(gè)稅免征額只有2000元，所以連租房都租不起的大學(xué)畢業(yè)生，卻仍然需要繳納個(gè)稅，他們的可支配收入因此更加低微。
貧窮的群體成為繳納個(gè)稅的群體，實(shí)在與個(gè)稅的“富人稅”的本質(zhì)定位形成了強大的反差。1980年中國開(kāi)征個(gè)稅時(shí)，開(kāi)征的理由是調節收入，縮小貧富差距，所以起征額是800元，為當時(shí)城市職工收入的12.5倍左右。
但是發(fā)展到現在，“富人稅”變成了“平民稅”。國家統計局的數據顯示，2008年中國城鎮單位在崗職工平均工資是2435元，個(gè)稅免征額已低于平均工資。另?yè)y計，1998年中國工薪所得納稅人次占總人口的比例不到10%，而到了2007年則上升至65%左右。
個(gè)稅是來(lái)源于西方的一個(gè)稅種，在西方國家卻仍然是富人稅�！吨袊嗄陥蟆吩鴪蟮�，雖然美國幾乎每個(gè)成人都有納稅的義務(wù)，但是將近50%的工薪階層只承擔了聯(lián)邦所得稅的5%，10%的高收入者卻承擔了個(gè)稅的60%，1%的最高收入者承擔了30%。
所以從歷史對比來(lái)看，目前的個(gè)稅實(shí)踐已經(jīng)背離了中國開(kāi)征個(gè)稅時(shí)的初衷�，F在的個(gè)稅，不僅起不到調節收入差距的正向作用，反而可能拉大貧富差距。從個(gè)稅實(shí)踐的橫向對比來(lái)看，工薪階層也不應該成為繳納個(gè)稅的主力。
目前中國面臨著(zhù)經(jīng)濟轉型的巨大壓力。經(jīng)濟轉型的關(guān)鍵，在于充實(shí)中國的內需，減少對于出口和投資的依賴(lài)。而充實(shí)內需，關(guān)鍵在于提高中國人的購買(mǎi)力，特別是中低階層人群的購買(mǎi)力，因為低收入人群的邊際消費傾向是最高的，對于需求的拉動(dòng)更為明顯。而現在中國已經(jīng)有3年沒(méi)有調整個(gè)稅免征額的標準，隨著(zhù)全國最低工資標準的提高，社會(huì )最貧窮群體的工資水平可能會(huì )非常接近甚至超過(guò)個(gè)稅免征額，這意味貧困人群也將進(jìn)入個(gè)稅繳納行列，“富人稅”不僅變成了“平民稅”，還要警惕演化為“窮人稅”。因此，為了還個(gè)稅的本來(lái)面目，為了充實(shí)中國的內需，個(gè)稅免征額的調整都不宜再拖下去。
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