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以新思維重估西部大開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟意義
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2010-07-09 作者：上海證券報首席編輯 亞夫 來(lái)源：上海證券報
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中國西部大開(kāi)發(fā)戰略已實(shí)施十年。對于當今的中國，其意義已超出了一般的地域問(wèn)題。運籌得失，攸關(guān)中國的命運，也是扭轉中國經(jīng)濟內外部失衡、化解一系列兩難矛盾的一副良藥，需要用全新的思維予以重新評估。
中國的西部大開(kāi)發(fā)戰略已實(shí)施了十年。在內外部經(jīng)濟環(huán)境已經(jīng)發(fā)生巨大變化的今天，在結構性矛盾日益突出、兩難問(wèn)題越發(fā)嚴重的今天，包括中部崛起、東北振興和西部大開(kāi)發(fā)等在內的區域發(fā)展戰略，對于當今的中國，其意義已遠遠超出了一般的地域問(wèn)題。用什么樣的思路和眼光來(lái)重估西部大開(kāi)發(fā)等區域發(fā)展戰略，攸關(guān)中國的命運，也將影響著(zhù)未來(lái)經(jīng)濟的格局。
有分析人士稱(chēng)，中國的西部地區曾經(jīng)是中華文明的重要發(fā)源地、是中國經(jīng)濟的中心，只是在唐代以后才走向沒(méi)落。而世界上的許多國家，正是在大開(kāi)發(fā)的浪潮中完成了自己的現代化進(jìn)程。這樣的分析不無(wú)道理。但是如果僅止于此，僅止于表面的記載，不去探討影響歷史興衰的原因，尤其對當前的問(wèn)題，不能號準其脈絡(luò )，那么，只做簡(jiǎn)單的比附是無(wú)濟于事的。
站在歷史的坐標點(diǎn)上環(huán)顧眺望，決定興衰的關(guān)鍵在哪里呢？當前的問(wèn)題其癥結又在哪里？那些歷史的經(jīng)驗與教訓和當前的矛盾與問(wèn)題又和西部大開(kāi)發(fā)有什么關(guān)系？要弄清楚這些問(wèn)題，不妨化繁為簡(jiǎn)，先來(lái)看一看幾個(gè)既與歷史有關(guān)又和現實(shí)有關(guān)的因素：人口、資源、環(huán)境，以及科技與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，并據此探討西部大開(kāi)發(fā)對扭轉中國經(jīng)濟失衡、化解一系列兩難矛盾的影響。
從近30年來(lái)改革開(kāi)放的歷程看，由于采取了非均衡發(fā)展的策略，中國經(jīng)濟在取得巨大成就的同時(shí)，也積累了四大難以解決的問(wèn)題。這就是內外部供求失衡、人口布局畸形、資源與環(huán)境壓力增大、城鄉二元矛盾突出等問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決，如果還是要走非均衡發(fā)展的老路，依靠過(guò)度依賴(lài)外需的發(fā)展模式，不僅不可能有好結果，而且很有可能會(huì )使問(wèn)題更惡化。
現在，只有改變發(fā)展方式，走均衡發(fā)展的新路，從主要依靠外需逐步轉向內需，才能從根本上解決上述四大結構性矛盾，走出當前的發(fā)展困局。而所幸的是，中國經(jīng)濟與其他小經(jīng)濟體不同，中國幅員遼闊，有很大的經(jīng)濟縱深，因此有調節的空間，有自我完善的可能，有條件避免因發(fā)展瓶頸而導致的衰退。尤其是廣大中西部地區的后發(fā)優(yōu)勢，更是醫治四大頑癥的一副良藥。
其一，從人口分布的角度看，重估西部大開(kāi)發(fā)戰略，對建設人口均衡型社會(huì )有重大影響。歷史上，西部的衰落與人口流失有很大關(guān)系。當前，經(jīng)濟領(lǐng)域的兩難矛盾日益突出，就和人口的異常流動(dòng)與畸形分布有關(guān)。未來(lái)中國農村的剩余勞動(dòng)力還將增加，這些人口如果繼續向北京、上海這樣的超負荷城市轉移，無(wú)疑是一場(chǎng)災難。但中西部的崛起，正好為剩余勞動(dòng)力的轉移提供了空間。
其二，從資源與環(huán)境的角度看，重估西部大開(kāi)發(fā)戰略，對優(yōu)化資源配置、緩解環(huán)境壓力有重大影響。當前，中國社會(huì )之所以面臨嚴重的資源與環(huán)境壓力，一方面與人口的畸形分布有關(guān)，另一方面也與人均資源的消耗和供求關(guān)系的畸形有關(guān)。尤其是東部部分地區的自然承載力已超過(guò)極限，矛盾日益突出。而中西部的崛起帶來(lái)的分流效應，將會(huì )大大緩解資源與環(huán)境的局部壓力。
其三，從二元經(jīng)濟的角度看，重估西部大開(kāi)發(fā)戰略，對于化解日趨嚴重的城鄉二元經(jīng)濟矛盾有重大影響。統計顯示，近30年來(lái)，由于施行了非均衡發(fā)展策略，中國的地區之間、城鄉之間社會(huì )差距越來(lái)越大，二元結構的矛盾越來(lái)越突出�，F在，中國的人口結構出現了“劉易斯拐點(diǎn)”，此時(shí)加速發(fā)展中西部經(jīng)濟，構造新的城市群和產(chǎn)業(yè)帶，有利于用兩股力量來(lái)化解二元經(jīng)濟的矛盾。
其四，從供求關(guān)系的角度看，重估西部大開(kāi)發(fā)戰略，對調整內外部供求關(guān)系，解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，有重大影響。長(cháng)期以來(lái)，中國經(jīng)濟有很大一部分是外向型經(jīng)濟，對外依存度持續偏高，服務(wù)于外需的產(chǎn)業(yè)構成也很復雜�，F在由于外部經(jīng)濟環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化，通過(guò)內需來(lái)消化和轉移一部分產(chǎn)能是一個(gè)棘手問(wèn)題。而中西部的崛起，消費需求的擴大，正好提供了產(chǎn)業(yè)轉移的可能。
誠所謂天佑中華。在經(jīng)濟形勢越來(lái)越復雜、兩難矛盾越來(lái)越突出的時(shí)候，在中國的經(jīng)濟結構正在作出重大調整的時(shí)刻，重估西部大開(kāi)發(fā)的戰略，就有了全局性的、更深一層的經(jīng)濟含義。中西部地區的崛起，不僅能夠治療中國經(jīng)濟的長(cháng)痛，而且能夠處治眼前的短痛，是一副需要小心調制的良藥。
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