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2010-07-11 作者：徐立凡 來(lái)源：京華時(shí)報
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在CPI必須保持相對穩定的前提下，結合不少企業(yè)將最低工資標準作為標準工資發(fā)放的現實(shí)，兩大問(wèn)題凸顯出來(lái)。這兩種情況都不利于提高中低端勞動(dòng)群體收入。CPI對于最低工資標準，只具參考作用而不具有指導作用。
工資收入分配，關(guān)系到社會(huì )上每一個(gè)人。受傳統經(jīng)濟模式制約，企業(yè)一線(xiàn)職工收入水平過(guò)低的現象近些年趨于突出，并引發(fā)了一些勞資糾紛。北京市政協(xié)的調查也表明，超過(guò)4成受訪(fǎng)職工月工資不足2000元，12.8%的職工5年來(lái)未漲過(guò)工資。中低端勞動(dòng)群體是收入矛盾最集中和最尖銳群體。
針對這一現狀，北京市政協(xié)提出政策建議，包括最低工資標準的調整應與消費價(jià)格指數（CPI）聯(lián)動(dòng)、加快工資集體協(xié)商立法以及促進(jìn)企業(yè)改造升級等建議。應該說(shuō)，這些建議對于改善不合理的工資收入分配格局，具有積極的推進(jìn)作用。
不過(guò)，在這些建議中，“最低工資標準隨CPI調整”還需完善。建議的主要目的是，最低工資標準的調高幅度不能低于CPI的上漲幅度，防止低收入勞動(dòng)群體的基本生活水平因通脹而得不到保障。這是有道理的。我國現行的CPI構成中，食品所占權重高達34%，而食品價(jià)格因容易受到氣候變化、地質(zhì)災害、能源化肥價(jià)格等諸多因素影響而最為活躍，最易對居民正常生活造成影響。最低工資標準的調整與CPI聯(lián)動(dòng)確可防范這種不利影響。但同時(shí)也要看到，一般情況下，CPI是較為穩定的，今年一季度我國GDP增速高達11.9%，CPI也未突破3%。國外多數經(jīng)濟體雖然GDP增速緩慢，CPI也同樣較為穩定。如果輸入型通脹能夠控制，游資操縱某種產(chǎn)品價(jià)格能被及時(shí)遏制，貨幣政策運用得當，CPI長(cháng)期穩定是可期的。2007年的局部通脹現象不是常態(tài)。事實(shí)上，正是出于民生考量，政府對于CPI的控制能力一直在增強。
在CPI必須保持相對穩定的前提下，結合不少企業(yè)將最低工資標準作為標準工資發(fā)放的現實(shí)，兩大問(wèn)題凸顯出來(lái)：第一，“最低工資標準隨CPI調整”容易落空并授企業(yè)主以口實(shí)——本來(lái)應該提高的標準可以借CPI穩定而拒絕提高；第二，一旦有客觀(guān)原因導致通縮，如2008年的國際金融危機爆發(fā)，企業(yè)主就能找到降低工資的理由。這兩種情況都不利于提高中低端勞動(dòng)群體收入。
CPI對于最低工資標準，只具參考作用而不具有指導作用。從政府角度看，真正能夠給中低端勞動(dòng)者帶來(lái)好處的，是對貧富差距擴大化的行業(yè)工資標準、企業(yè)高管與一線(xiàn)職工收入差距作出更嚴格的剛性規定，縮小差距，同時(shí)將居住成本的增加考慮進(jìn)來(lái)。從市場(chǎng)角度看，勞動(dòng)力價(jià)格的最終決定權在于市場(chǎng)——前提是，市場(chǎng)是健康的，并真正能鑒別出對企業(yè)和社會(huì )的有效貢獻率。
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