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2010-07-12 作者：吳睿鶇 來(lái)源：證券時(shí)報
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6月底，決策層關(guān)于下半年宏觀(guān)政策偏向中性的調控主基調剛剛傳出，國企央企便步調一致地集中拿地，這似乎不只是巧合那么簡(jiǎn)單。7月8日，記者從一位接近國資委的消息人士處獲悉，國資委近期通過(guò)約談等方式“授意”房地產(chǎn)央企下半年在各自專(zhuān)注的領(lǐng)域加速擴張。
溫家寶總理最近關(guān)于我國經(jīng)濟形勢“兩難”的理性判斷，被一些職能部門(mén)誤解是國家要放松地產(chǎn)調控的高層信號，并呈幾何級數放大。于是乎，歷經(jīng)近三個(gè)月的膠著(zhù)狀態(tài)，號稱(chēng)史上最嚴厲的房地產(chǎn)調控政策，終于被撕開(kāi)了兩大充滿(mǎn)血絲的裂口。
先是信貸的“開(kāi)閘放水”。7月8日有報道稱(chēng)，多家銀行的信息顯示，滬上銀行對于第三套房貸的發(fā)放已經(jīng)悄悄松動(dòng)，多家銀行改變此前“原則上暫停發(fā)放”的做法，重新“開(kāi)閘”第三套房貸。而且，在二套房、三套房的認定方面，也不是嚴格按照國家有關(guān)部門(mén)的規定，而是按照銀行征信系統的信貸記錄。
緊接著(zhù)，央企又在拿地上“重溫舊夢(mèng)”。在全國土地市場(chǎng)一片“黑暗”的背景下，7月份前后，一直平淡的土地市場(chǎng)開(kāi)始活躍。而這一次，又是國企擔綱“主角”。如此反常情形的出現，歸功于國資委一改前段時(shí)間央企開(kāi)發(fā)商“不能封王稱(chēng)后”的鄭重承諾，親自“面授機宜”，要求房地央企下半年在各自專(zhuān)注的領(lǐng)域加速擴張。
眾所周知，樓市調控有土地、信貸和稅收三大“法寶”。鑒于稅收政策因操作過(guò)程復雜，出臺時(shí)間相對緩慢，在宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境相對復雜和樓市調控不能放松的矛盾下，不可能在較短的時(shí)間內作出重大調整。唯有土地和信貸政策，留下了較大的操作空間，留下了開(kāi)發(fā)商和炒房客等待觀(guān)望的期盼。這意味著(zhù)，只有管住土地和信貸，才不至于房?jì)r(jià)一次次報復性反彈，否則，房地產(chǎn)調控難免無(wú)功而返。
以2008年底的信貸救市為例，信貸政策的松動(dòng)，不僅讓房地產(chǎn)起死回生，也讓房?jì)r(jià)飛漲，海量般的信貸殺入房地產(chǎn)市場(chǎng)，民間資本在投資實(shí)體經(jīng)濟受阻后轉向房地產(chǎn)市場(chǎng)，由此房地產(chǎn)出現驚天大逆轉；再拿自去年肇始的“地王大戰”來(lái)講，央企作為領(lǐng)銜主演，長(cháng)達一年的時(shí)間里，在房地產(chǎn)領(lǐng)域接連上演“國進(jìn)民退”的鬧劇，不但在一線(xiàn)城市，而且還在二三線(xiàn)城市，進(jìn)行近乎瘋狂的“圈地運動(dòng)”，不斷打破“地王”紀錄，不僅成為高房?jì)r(jià)的幕后推手，而且更讓央企變得“不務(wù)正業(yè)”。
顯然，銀行重啟三套房信貸、混淆二套房和三套房認定標準，以及國資委授意央企擴張所傳遞出的信號是令人擔心和憂(yōu)慮的，這不但不是我們希望看到的結果，會(huì )進(jìn)一步增強開(kāi)發(fā)商死挺房?jì)r(jià)的決心和信心，更為重要的是，會(huì )讓公眾對國家解決房?jì)r(jià)問(wèn)題的態(tài)度和決心產(chǎn)生質(zhì)疑。倘若這兩個(gè)被撕開(kāi)的裂口，迅速蔓延到全國其他地區，那么，房地產(chǎn)新政就會(huì )面臨夭折的危險。
所以，銀行信貸的“開(kāi)閘放水”，以央企在拿地上“重溫舊夢(mèng)”，傳遞出的很不正常的信號，也可說(shuō)是完全錯誤的信號，必須引起國家的高度重視。黨中央和國院院在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)，有必要重申房地產(chǎn)調控政策明晰的走向，不但不能讓銀行、職能部門(mén)和地方政府誤讀國家調控政策，更要對與國家宏觀(guān)政策相悖的政策，及時(shí)進(jìn)行糾偏和叫停，決不能讓國家的政策半途而廢。
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