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2010-07-15 作者：謝昱航 來(lái)源：中國青年報
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在近期頒布的新乳品安全國家標準中，蛋白質(zhì)含量、菌落總數等細分指標均低于1986年的國標，輿論驚呼“一夜退回25年前”。來(lái)自衛生部、農業(yè)行業(yè)組織及國內的頂級專(zhuān)家回應稱(chēng)：降低標準，可避免出現奶農倒奶的情況，且生乳標準不適用于即食生乳，生乳的蛋白質(zhì)含量不影響消費者食用的液態(tài)奶和奶粉里的含量，新修訂的國標絕大部分指標是提高了。（中國之聲《全國新聞聯(lián)播》7月13日）
顯而易見(jiàn)，新標準制定者有很強的保護中國乳業(yè)特別是奶農的意識。生乳標準過(guò)高，生產(chǎn)的鮮乳不能被收購，那很可能只有倒掉，這無(wú)疑會(huì )影響奶農利益；生乳標準高了，也會(huì )影響到國產(chǎn)奶源供應，直至影響到中國乳業(yè)規模。國產(chǎn)乳業(yè)需要保護，但保護乳業(yè)的根本，還在于保護消費者信心。畢竟，乳品是供人消費的，如果消費者不買(mǎi)賬，生產(chǎn)再多的乳品也沒(méi)用，養再多的奶牛也沒(méi)用。
毒奶粉事件引發(fā)了一場(chǎng)中國乳業(yè)危機，為了讓中國乳業(yè)走出困境，走上健康發(fā)展之路，許多策略被提出來(lái)，而規范和統一中國乳業(yè)標準被寄予厚望。所以，這一標準要擔負起重建和提升消費者信心的重任，就得讓消費者對標準產(chǎn)生信任。
就廣受爭議的生乳蛋白質(zhì)含量和菌落總數兩項指標而言，新標準不但較之發(fā)達國家的標準低了，甚至比我國原有標準還低。幾乎所有乳業(yè)大國，生乳蛋白質(zhì)含量的標準都在3．0％以上，中國的新標準是2．8％；菌落總數，美國、歐盟是10萬(wàn)，丹麥是3萬(wàn)，中國新標準則調至200萬(wàn)。而中國1986年標準，乳蛋白質(zhì)含量是2．95％；2003年標準，菌落總數50萬(wàn)，兩項指標在新標準中，按專(zhuān)家說(shuō)法，是歷史新低。
這樣的調整當然讓消費者生疑。雖然，生乳并不等于成品乳，但生乳標準高的國家都是乳業(yè)大國，人家把標準定那么高，當然是有理由的。我們出于保護奶農的利益而把標準放低，雖然目的同樣高尚，但這會(huì )引人產(chǎn)生“為奶農利益而犧牲消費者利益”的猜疑，在根本上并不利于奶農利益，因為只有消費者信任，市場(chǎng)才會(huì )繁榮，奶農才會(huì )有更多收益。
其實(shí)，保護奶農利益，并不一定要靠降低生乳收購標準，完全可以通過(guò)補貼奶農來(lái)實(shí)現。縱觀(guān)美國和歐盟對農民的保護，一是實(shí)行保護價(jià)收購農產(chǎn)品，二是對農戶(hù)進(jìn)行補貼，對奶農進(jìn)行補貼，這些都是通常做法。而我國正進(jìn)入以工業(yè)反哺農業(yè)的階段，這說(shuō)明國家對農業(yè)進(jìn)行補貼完全是可行的，加大力度和落實(shí)補貼政策，不但可以彌補奶農部分產(chǎn)品不合格造成的損失，還可以引導農民走規�；瘶藴驶a(chǎn)之路，從而生產(chǎn)出更多合格產(chǎn)品。
專(zhuān)家解釋?zhuān)m然生乳標準降低，但食用的液態(tài)奶和奶粉里的質(zhì)量不會(huì )降低�？梢诘蜆藴噬榈幕A上生產(chǎn)符合標準的液態(tài)奶和奶粉，拿什么讓消費者相信？而三聚氰胺事件，正是由于生乳中蛋白質(zhì)含量低而添加三聚氰胺導致的，這當然會(huì )成為消費者關(guān)心的焦點(diǎn)。不解開(kāi)這些關(guān)鍵疑惑，消費者對新標準的信心靠什么建立？
不能斷言，蛋白質(zhì)含量、菌落總數等指標放寬的新標準就一定不能保證中國乳品安全，但它要說(shuō)服消費者還有很大難度，還有很多工作要做。否則，新標準將難以承擔起重建消費者信心的重任，而增強消費者信心，又是繁榮中國乳業(yè)的根本。
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