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在中國經(jīng)濟走向足以牽動(dòng)世界各國神經(jīng)的背景下，備受海內外關(guān)注的中國上半年宏觀(guān)經(jīng)濟數據終于出臺。以縱橫兩方面的參照系來(lái)看，盡管經(jīng)濟運行不乏隱憂(yōu)，但無(wú)論是上半年11.1%的GDP增速，還是上半年2.6%的CPI同比上漲，放在中國既往增長(cháng)周期和世界經(jīng)濟層面，都應是不錯的經(jīng)濟數據。當然，在被廣泛視為支柱產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)因為政策收緊邁向拐點(diǎn)進(jìn)而可能拖累下半年經(jīng)濟增長(cháng)的情勢下，部分地方政府、有關(guān)利益團體及其代言人格外擔心本輪樓市調控的政策效應。于是，影響力絕不容低估的上述市場(chǎng)主體正通過(guò)各種手段試圖影響決策層的調控決心及后續政策走向。有人更以本輪調控可能爆發(fā)中國式次貸危機為要挾，喊出了中國房?jì)r(jià)跌幅決不可超過(guò)25%的口號。足見(jiàn)房地產(chǎn)業(yè)對中國經(jīng)濟的綁架之深。
經(jīng)濟數據支撐政策連續性
從經(jīng)濟決策的程序來(lái)說(shuō)，除了考慮對經(jīng)濟走勢的預期之外，國民經(jīng)濟運行的即期數據當然是決策層最為看重的。假如把本輪經(jīng)濟與金融危機爆發(fā)以來(lái)直至現在作為反危機的第一、第二階段，則中國在這兩年里的反危機政策效果還是非常顯著(zhù)的。即便是處于低谷的去年首季度經(jīng)濟增速，還是達到了6.1%。盡管看起來(lái)的確有點(diǎn)寒磣，但與同期西方經(jīng)濟體的表現相比，完全不在一個(gè)層面上。應當承認，這個(gè)中等增速是以政府補貼色彩濃厚的消費以及陸續投入的4萬(wàn)億元投資為代價(jià)換來(lái)的。但中國就此換來(lái)經(jīng)濟邁向復蘇通道的實(shí)際成果絕不容否定。而從去年全年的經(jīng)濟表現來(lái)看，全年8.7%的增長(cháng)以及符合原先預期的“V”型復蘇軌跡足以證明中央的一攬子經(jīng)濟刺激計劃取得了相當的成功。至于今年上半年的經(jīng)濟運行，盡管有人出于利益偏好不時(shí)潑冷水，但無(wú)論是經(jīng)濟增長(cháng)硬指標還是增長(cháng)動(dòng)力、運行環(huán)境、就業(yè)數據、增長(cháng)質(zhì)量乃至各界關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域宏觀(guān)調控成效，都證明經(jīng)濟運行基本符合中央和普通市場(chǎng)主體的預期。至于它合不合某些市場(chǎng)主體的口味，應該不在中央的整體判斷之列。
不必對相關(guān)數據過(guò)于敏感
一個(gè)不可否認的事實(shí)是，今天的中國經(jīng)濟，早已不是30年前比較單純的形態(tài)了。一個(gè)明顯的特征是市場(chǎng)參與主體不斷分化，各自的利益考量差異明顯。那些得益于市場(chǎng)化改革以及從新舊體制轉換過(guò)程中收獲頗豐的既得利益者，不僅成為進(jìn)一步改革的阻力，而且往往整合運用其所掌握或影響的各類(lèi)資源來(lái)阻礙可能觸動(dòng)其利益的宏觀(guān)調控政策的執行。本輪房地產(chǎn)調控即是明顯一例。在政府的密集政策使得房?jì)r(jià)快漲勢頭初步得到遏制、6月份70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格漲幅比5月縮小1個(gè)百分點(diǎn)、環(huán)比下降0.1%之后，房地產(chǎn)商、部分地方政府以及相關(guān)利益代言人早已按捺不住，紛紛跳將出來(lái)，呼吁決策層“正視”房產(chǎn)調控對經(jīng)濟增長(cháng)的負面效應。部分媒體“忽悠”受眾，企圖制造第二輪刺激方案可能出臺的假象。
0.1%的環(huán)比下降就已經(jīng)讓有關(guān)市場(chǎng)參與主體抽風(fēng)了，這是滑向壞的市場(chǎng)經(jīng)濟的信號。筆者一點(diǎn)也不懷疑最高決策層整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、平抑房?jì)r(jià)以惠及民生的決心，但對地方政府能否真正貫徹中央調控政策以及相關(guān)政策執行效果卻表示嚴重擔憂(yōu)。且不說(shuō)國內房地產(chǎn)市場(chǎng)遠未達到崩潰地步，即便房地產(chǎn)泡沫再度破滅，經(jīng)濟增長(cháng)率最多下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。而從中國經(jīng)濟的基本素質(zhì)來(lái)看，房地產(chǎn)泡沫若破滅，經(jīng)濟調整盡管在所難免，但中國經(jīng)濟決不至于崩潰。而調控房地產(chǎn)的目標一旦達到，則對優(yōu)化經(jīng)濟結構、整治市場(chǎng)秩序來(lái)說(shuō)，顯然利大于弊。
筆者認為，充分的信息與準確的數據當然是理性經(jīng)濟決策的前提，但宏觀(guān)決策既要充分重視短期經(jīng)濟數據釋放的信號，也要避免出現對經(jīng)濟數據的反應過(guò)敏。就當前和今后一段時(shí)期的策略選擇來(lái)說(shuō)，可持續增長(cháng)和防通脹當然是施政的重要著(zhù)力點(diǎn)，樓市調控更不可半途而廢。
轉變發(fā)展方式重在執行力
在徹底轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式已經(jīng)成為“十二五”乃至今后一段時(shí)期經(jīng)濟發(fā)展的中心任務(wù)之后，宏觀(guān)經(jīng)濟政策既要關(guān)注短期經(jīng)濟目標是否好看，更要關(guān)注可持續增長(cháng)能否實(shí)現。若是因為擔心經(jīng)濟指標下滑而重走刺激老路，不僅會(huì )付出系統性經(jīng)濟風(fēng)險上升以及內外經(jīng)濟失衡加劇的沉重代價(jià)，更有可能在失去結構調整良機的同時(shí)錯過(guò)中國增長(cháng)路徑成功切換的時(shí)間窗口。為今之計，政府亟需拿出相關(guān)策略組合，在堅持既有政策基調的情況下，凝聚共識，避免誤判形勢。筆者認為，在市場(chǎng)主體對經(jīng)濟形勢的判斷越來(lái)越倚重于關(guān)鍵經(jīng)濟信息與政策建議釋放的今天，各司其職的有關(guān)部委以及對經(jīng)濟決策有著(zhù)一定影響的財經(jīng)人士和傳媒，應以建設性的行動(dòng)在全社會(huì )營(yíng)造有利于經(jīng)濟結構轉型和關(guān)鍵領(lǐng)域宏觀(guān)調控的政策與輿論環(huán)境，真正做好發(fā)展方式轉變這篇大文章。
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