清晰的路線(xiàn)圖

　　2008年三季度末，國際金融危機快速蔓延，世界經(jīng)濟形勢急轉直下，對我國的不利影響明顯加重，經(jīng)濟增速持續下滑成為影響全局的主要矛盾，宏觀(guān)調控的著(zhù)力點(diǎn)迅速轉移到防止經(jīng)濟增速過(guò)快下滑，出臺了應對國際金融危機的一攬子計劃，形成了經(jīng)濟復蘇的清晰路線(xiàn)圖。
　　一是果斷實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，增強信心，穩定預期。金融危機爆發(fā)以來(lái)至8月末，金融機構人民幣各項貸款余額同比增長(cháng)34.11%。其中，1-8月人民幣各項貸款增加8.15萬(wàn)億元，同比多增5.04萬(wàn)億元。
　　二是帶動(dòng)地方和社會(huì )資金參與建設，兩年總額4萬(wàn)億元的投資計劃中，中央政府新增投資1.18萬(wàn)億元，主要投向公共領(lǐng)域，加強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展薄弱環(huán)節，消除國民經(jīng)濟瓶頸制約，發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用，進(jìn)一步拓寬民間投資渠道和領(lǐng)域，吸引更多社會(huì )資金參與政府鼓勵項目的建設。1-8月份，城鎮固定資產(chǎn)投資112985億元，同比增長(cháng)33.0%，比上年同期加快5.6個(gè)百分點(diǎn)。
　　三是推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)向內需特別是居民消費需求拉動(dòng)轉變，通過(guò)增加農民補貼、提高糧食最低收購價(jià)、實(shí)施中小學(xué)教師績(jì)效工資、提高城鄉低保補助水平等措施增強消費能力，開(kāi)展家電下鄉、農機具下鄉和汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉、完善汽車(chē)等消費政策、穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)等發(fā)展消費熱點(diǎn)，通過(guò)促進(jìn)就業(yè)、健全各類(lèi)社會(huì )保障制度等穩定和增強居民的消費預期，拉動(dòng)消費增長(cháng)。1-8月份，社會(huì )消費品零售總額78763億元，同比增長(cháng)15.1%。其中，家用電器和音像器材類(lèi)增長(cháng)10.9%，汽車(chē)類(lèi)增長(cháng)34.8%。
　　四是全面建設創(chuàng )新型國家，要重點(diǎn)突破制約新能源、新材料、生物醫藥、第三代移動(dòng)通信、三網(wǎng)融合等產(chǎn)業(yè)轉型升級的關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；要加快運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，大幅提升農業(yè)、制造業(yè)和傳統服務(wù)業(yè)的現代化水平；加快改革創(chuàng )新，鼓勵兼并重組，支持和引導各類(lèi)要素向規模經(jīng)濟集聚，形成具有較強競爭力的大型企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群；注重范圍經(jīng)濟，協(xié)調推進(jìn)城鎮化和新農村建設，加快形成新的區域增長(cháng)極。

　　明確的時(shí)間表

　　中國經(jīng)濟復蘇不僅有清晰的路線(xiàn)圖，而且有明確的時(shí)間表,各個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節和幾個(gè)重點(diǎn)都有明確的時(shí)間表。
　　“不能也不會(huì )在不適當的條件下改變政策方向”。當前和今后一個(gè)時(shí)期，國際金融危機沖擊還不能在短時(shí)期內消除，美國企業(yè)和個(gè)人“去杠桿化”需要時(shí)間，外需下滑的壓力仍將長(cháng)期存在；我國擴大內需在短期內仍受多方面制約，民間投資意愿偏低，居民對未來(lái)收入的預期也不樂(lè )觀(guān)、消費更加謹慎，經(jīng)濟企穩回升的態(tài)勢還需穩定、鞏固和平衡，要求我們堅持努力，毫不動(dòng)搖，毫不退縮，繼續把保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展作為首要任務(wù)，堅定不移地繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實(shí)并不斷豐富和完善一攬子計劃。
　　“一些刺激政策的效應會(huì )遞減”。今年，中央政府公共投資安排9080億元，比上年增加4875億元，加上上年末安排的1040億元，中央政府新增投資達5915億元；財政赤字和國債規模分別在國內生產(chǎn)總值的3%和20%左右，連續大幅增加國債投資、提高出口退稅等積極財政政策的余力在減少，需要因時(shí)制宜、因地制宜微調一攬子計劃的政策力度、節奏、工具和切入點(diǎn)。
　　“警惕和防范包括通脹在內的各種潛在風(fēng)險”。1-8月份，全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)8.1%，而同期貨幣供應量同比增長(cháng)28.53%，高出工業(yè)增加值20.43%，加劇通貨膨脹預期，加速適度寬松貨幣政策的有效傳導。8月份，居民消費價(jià)格同比下降1.2%，比上月降幅縮小0.6個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比上漲0.5%，呈企穩上升態(tài)勢，存在價(jià)格上行壓力。需要及時(shí)發(fā)現和解決經(jīng)濟運行中價(jià)格變動(dòng)的新情況、新問(wèn)題，注重運用市場(chǎng)化手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)微調，把握好適度寬松貨幣政策的重點(diǎn)、力度和節奏，提高政策的針對性、有效性和可持續性。
　　這就說(shuō)明，中國經(jīng)濟復蘇各種政策工具上下傳承不僅有內在統一的清晰路線(xiàn)圖，而且有歷史統一的明確時(shí)間表；政策著(zhù)力點(diǎn)不僅著(zhù)眼于克服短期困難，而且致力于實(shí)現長(cháng)遠發(fā)展；一攬子計劃不僅要全力保增長(cháng)，而且要著(zhù)力調結構；擴大內需措施不僅要增加投資，而且要刺激消費；復蘇動(dòng)力不僅有科技支撐，而且有改革保障；能夠而且一定實(shí)現可持續的復蘇。