鄰居貿易大有可為

　　與美歐等主要發(fā)達國家貿易相比，我國與周邊國家貿易關(guān)系處于長(cháng)期的弱勢地位。2008年，我國對美國和歐盟的貿易額占我國對外貿易總額的30%以上，但是與陸地14個(gè)鄰國和海上6個(gè)鄰國的貿易額占總貿易額的比例也只是30%左右。如果除去日韓這兩個(gè)海上鄰國，我國與俄羅斯以及亞洲其他鄰國的貿易總額占比甚至只有10%左右。從貿易規模來(lái)看，我國與周邊國家的經(jīng)貿合作有很大潛力。
　　為此，我國可將與周邊國家的貿易來(lái)往作為對外開(kāi)放戰略中的重要組成部分，加快與俄羅斯、東北亞、中亞地區、東盟以及南亞的雙邊貿易往來(lái)，繼續探索沿邊對外開(kāi)放的新模式、加快制定沿邊開(kāi)放新舉措，通過(guò)建立跨境經(jīng)濟合作區加快我國邊界地方經(jīng)濟發(fā)展，真正形成“全方位”的對外開(kāi)放局面。

　　兼顧內陸沿邊開(kāi)放

　　長(cháng)期以來(lái)，我國對外開(kāi)放的“區位思維”一直停留在“沿海開(kāi)放”之上，已經(jīng)形成了珠江三角洲、長(cháng)江三角洲、環(huán)渤海灣地區三大對外開(kāi)放經(jīng)濟圈，它們的貿易總額占全國對外貿易總額的比例占到了70%左右，東部和南部沿海區域對于沿邊地區形成了壓倒性?xún)?yōu)勢，成為我國對外開(kāi)放的前沿陣地。
　　事實(shí)上，沿邊區域的經(jīng)濟發(fā)展是加快內陸沿邊開(kāi)放的基本前提。由此，發(fā)展與周邊國家貿易往來(lái)的關(guān)鍵是提升內陸沿邊地區開(kāi)放水平；而提升內陸沿邊地區開(kāi)放水平的關(guān)鍵是繁榮沿邊省份的區域經(jīng)濟。從現有的國家區域戰略出發(fā)，要加強以下幾個(gè)沿邊區域的經(jīng)濟建設力度和對外開(kāi)放程度：一是，逐步啟動(dòng)東北面向東北亞經(jīng)濟圈層的建設，發(fā)揮哈大經(jīng)濟帶的領(lǐng)頭作用，推進(jìn)圖們江區域跨境經(jīng)濟合作區進(jìn)一步發(fā)展，打造統領(lǐng)東北經(jīng)濟發(fā)展和面向東北亞的主體骨架；二是，積極培育隴海－蘭新開(kāi)發(fā)軸，加快新疆對外開(kāi)放程度，疏通我國東西經(jīng)濟軸線(xiàn)，依托新的歐亞大陸橋，建立通往歐亞大陸的經(jīng)濟聯(lián)系帶；三是，加快形成西南開(kāi)發(fā)軸，通過(guò)云南面向西南開(kāi)放的“橋頭堡”和廣西“北部灣”經(jīng)濟區的建設，構建與南亞和東南亞等東盟國家經(jīng)濟合作的西南軸線(xiàn)。

　　加快對外內陸通道建設

　　加快對外內陸通道的建設，實(shí)質(zhì)上就是要通過(guò)交通基礎設施的改善和新建，提升區域交通一體化，形成相互通達的貿易渠道。從我國沿邊開(kāi)放的三大經(jīng)濟圈層出發(fā)，要重點(diǎn)加快三個(gè)通道的建設：一是，建設中國－俄羅斯－歐洲綜合運輸通道、中國－蒙古綜合運輸通道、中國－朝鮮綜合運輸通道以及中－朝－韓－日－俄綜合江海聯(lián)運通道等四大通道建設，形成東北地區“嵌入”東北亞的陸路運輸通道；二是，鏈接新疆區內的南北疆通道、東中西部的中西通道以及橫跨亞歐的國際戰略通道，通過(guò)東西貫通的通道體系，發(fā)展面向“三亞”（中亞、南亞、西亞）、溝通“兩洲”（亞洲、歐洲）的跨洲交通和物流大通道；三是，繼續發(fā)展中國－越南陸路通道、中－老－泰陸路通道、中－緬陸路通道、中國－東盟內河航道以及北部灣海上運輸航線(xiàn)等五大通道，逐步形成我國向“南陸”和“南�！卑l(fā)展的水路綜合運輸大通道。
　　在傳統外需萎縮的現實(shí)下，我國對外開(kāi)放必須要有新思路：將加快與周邊國家貿易往來(lái)作為對外開(kāi)放的主體戰略，將沿邊開(kāi)放作為加快與周邊國家貿易往來(lái)的發(fā)展重點(diǎn)，將國際大通道建設作為沿邊開(kāi)放的重要抓手�！耙脏彏檑�，只能保一時(shí)清凈；以鄰為友，可共享互利雙贏(yíng)”是諸多思路中的一條。只有秉承“全方位”和“全天候”開(kāi)放的思維，我國的對外開(kāi)放道路才能越走越寬。
　　(作者系國家發(fā)展和改革委員會(huì )經(jīng)濟研究所博士，長(cháng)策智庫全球宏觀(guān)經(jīng)濟政策特約研究員)