英、日、德、美四國發(fā)展低碳經(jīng)濟各有特色，其手段包括輿論引導、技術(shù)開(kāi)發(fā)等，但其最有效的莫過(guò)于嚴格實(shí)施法律、規章、制度等，這在一定程度上揭示了低碳經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)規律。

　　建設發(fā)展低碳經(jīng)濟的法律體系

　　英、日、德、美四國都十分重視發(fā)展低碳經(jīng)濟的法律規范，充分利用法律手段推動(dòng)低碳經(jīng)濟發(fā)展。
　　英國近來(lái)公布了應對氣候變化問(wèn)題的專(zhuān)門(mén)性立法文件——《氣候變化法案》草案。法案為英國制定了一個(gè)清晰而連貫的中長(cháng)期減排目標：到２０２０年，將英國的二氧化碳排放量在１９９０年的水平上減少２６％—３２％，到２０５０年，在１９９０年的水平上削減至少６０％；制定了碳收支５年計劃新體系和未來(lái)１５年的碳收支計劃；成立具有法律地位的氣候變化委員會(huì )；引入新的排放貿易體系；建立新的溫室氣體排放報告機制，對溫室氣體減排進(jìn)展情況進(jìn)行監督。
　　日本在減排過(guò)程中先后制訂了《節能法》、《合理用能及再生資源利用法》、《廢棄物處理法》、《化學(xué)物質(zhì)排出管理促進(jìn)法》等法案，通過(guò)嚴格的法律手段，全面推動(dòng)各項減排措施的實(shí)施，嚴格控制各行業(yè)能源需求的增長(cháng)。
　　德國石油、天然氣嚴重依賴(lài)進(jìn)口，為開(kāi)發(fā)新能源，德國政府出臺的《可再生能源法》規定新能源占全國能源消耗的比例最終要超過(guò)５０％。２００９年３月，德國政府通過(guò)了《新取暖法》，扶植重點(diǎn)逐漸向新能源下游產(chǎn)業(yè)轉移。
　　為降低能耗，美國先后頒布了《國家節能政策法規》、《國家家用電器節能法案》；在減少污染排放方面，美國先后頒布了《清潔水法》、《清潔空氣法》、《固體廢棄物處置法》等法律法規。這些節能與環(huán)保法規可操作性強，為節能減排提供了可靠的法律保障。

　　采取發(fā)展低碳經(jīng)濟的具體措施

　　為貫徹節能減排的立法，英、日、德、美四國推出了一系列具有較強可操作性的實(shí)施細則。
　�。玻埃埃鼓辏吩�，英國發(fā)布了《低碳轉換計劃》和《可再生能源戰略》國家戰略文件。與此相銜接，英國能源、商業(yè)和交通等部門(mén)還分別公布了一系列配套方案，包括《英國可再生能源戰略》、《英國低碳工業(yè)戰略》等，形成了英國到２０２０年發(fā)展低碳經(jīng)濟的行動(dòng)路線(xiàn)圖。
　　為了發(fā)展低碳經(jīng)濟，日本制定了一系列政策措施，如建立能源指定工廠(chǎng)制度，要求指定工廠(chǎng)必須依法履行節能義務(wù)，定期報告能源使用狀況；建立能源管理師制度，要求在節能工作中必須配備能源管理師，監督落實(shí)節能法規；建立節能產(chǎn)品領(lǐng)跑者制度，根據產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步不斷修正標準值；建立節能標簽制度，即按能耗級別在產(chǎn)品上加貼標識，給消費者提供產(chǎn)品年均耗電量等有關(guān)信息。
　　為了促進(jìn)節能減排，德國采取了與法律配套的一系列措施，包括嚴格執行環(huán)保政策、制定各行業(yè)能源有效利用戰略、擴大可再生能源使用范圍、可持續利用生物質(zhì)能等措施。
　　在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面，美國計劃到２０５０年使美國所需電力的２５％來(lái)自可再生能源，到２０５０年使美國溫室氣體排放比２００５年減少８３％�！睹绹�清潔能源與安全法案》明確了對清潔能源技術(shù)和能源效率技術(shù)的投資到２０２５年將達到１９００億美元，其中能源效率和可再生能源９００億美元，碳捕捉和封存技術(shù)６００億美元，電動(dòng)汽車(chē)和其他先進(jìn)技術(shù)的機動(dòng)車(chē)２００億美元，基礎性的科學(xué)研發(fā)２００億美元。

　　加大發(fā)展低碳經(jīng)濟的執法力度

　　為達到節能減排的目標，英國政府采取了一系列強制性手段，如減少甚至停止礦產(chǎn)資源開(kāi)采企業(yè)和高能耗高污染企業(yè)的生產(chǎn)。英國政府還確定了“污染者支付原則”，規定防治污染的費用和減輕因污染造成環(huán)境損害的費用應由造成污染的企業(yè)承擔。英國政府綜合運用財稅政策的調節作用，鼓勵企業(yè)節能減排。
　　日本在節能減排的監督方面采取了“四級管理”模式，即首相—經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省—資源能源廳—各縣的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)局四級管理。以首相為首的國家節能領(lǐng)導機構負責宏觀(guān)節能政策的制訂；經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省及其下屬的資源能源廳和各縣的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)局為節能的指揮機關(guān)，具體負責節能和新能源開(kāi)發(fā)等工作。
　　德國為鼓勵私人投資新能源產(chǎn)業(yè)，出臺了一系列激勵措施，使可再生能源項目均能得到政府資金補貼?政府還向大的可再生能源項目提供優(yōu)惠貸款，甚至將貸款額的３０％作為補貼。政府還向可再生能源發(fā)電項目提供資金補貼，使德國風(fēng)能發(fā)電和太陽(yáng)能利用水平均處于世界領(lǐng)先水平。
　　在節能減排執法方面，美國通常是州政府先對企業(yè)進(jìn)行檢查，并對有關(guān)問(wèn)題依據當地及聯(lián)邦政府法律進(jìn)行處置。美國綜合運用法律和經(jīng)濟手段，充分調動(dòng)政府、企業(yè)的積極性，全面推進(jìn)節能減排。美國要求電力公司執行強制性可再生能源配額制政策，它要求電力公司必須向用戶(hù)提供最小比例或一定數量的可再生能源電力，對那些不能滿(mǎn)足要求的電力公司，將給予相應處罰。到目前為止，美國實(shí)行可再生能源配額制的州已經(jīng)發(fā)展到２０個(gè)，其中，紐約州的目標是到２０１３年可再生能源要達到能源總消費量的２４％。