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2010-07-29 作者:白天亮 來(lái)源:人民日報
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最近,“漲薪”呼聲高漲。許多省份大幅提高了最低工資標準,有的地方明確要求企業(yè)給職工漲工資。此外,工資條例、收入分配改革方案也在緊鑼密鼓地制定中。 給職工漲工資是必須的。但在此過(guò)程中,也應當防止把職工和企業(yè)對立起來(lái),走向另一個(gè)極端。過(guò)去,我們太強調把企業(yè)的發(fā)展放在第一位,忽視職工的訴求,使普通員工工資增長(cháng)緩慢,F在,強調提高居民收入是一個(gè)可喜的轉向,但會(huì )不會(huì )因為給企業(yè)過(guò)高的要求而忽視了對企業(yè)、特別是中小企業(yè)應有的扶持呢? 要把工資漲上去,存在一個(gè)由誰(shuí)來(lái)“埋單”的問(wèn)題。對于公務(wù)員、事業(yè)單位員工,這不用擔心,財政可以埋單,而且近年來(lái)各地公務(wù)員工資漲得已經(jīng)很快。對于國有企業(yè),這不是難題,只要政府倡導,國企通常會(huì )積極響應,何況目前許多國企最擔心的是被指責員工工資過(guò)高。對于大企業(yè)、技術(shù)密集型、資本密集型企業(yè),他們愿意埋單,應當說(shuō)也有這個(gè)能力。 難就難在那些競爭性行業(yè)里的中小企業(yè)。利潤微薄、特別在乎勞動(dòng)力成本的,是這類(lèi)企業(yè)。聚集了大量勞動(dòng)力、且工資整體水平比較低、最有必要提高工資的,也是這類(lèi)企業(yè)。政府可以通過(guò)大力推行工資集體協(xié)商、大幅提高最低工資并加強勞動(dòng)監察等方式要求其“埋單”,這些措施也的確很有必要。但如果企業(yè)真的迫于成本高企而無(wú)利可圖“埋不起單”怎么辦?裁員?關(guān)門(mén)?轉移走?那時(shí),不僅漲工資對于員工來(lái)說(shuō)成了空歡喜,可能連工作也沒(méi)了。事實(shí)上,在廣東、江浙一帶,由于漲工資和人民幣升值等因素疊加,一些小企業(yè)已經(jīng)出現這種情況。 工資真正漲上去,既要使企業(yè)愿意埋單,也要讓企業(yè)埋得起單。特別是對利潤微薄、經(jīng)營(yíng)環(huán)境本就面臨諸多難處的中小企業(yè)而言,如果只是一味給企業(yè)施加壓力,漲工資就變成“零和博弈”:個(gè)人多一點(diǎn),企業(yè)就少一點(diǎn);個(gè)人再多一點(diǎn),企業(yè)可能就沒(méi)利潤了,最終個(gè)人也多不起來(lái)。 在這種情況下,通過(guò)政府的“外部力量”,減輕中小企業(yè)的負擔,提高勞資雙方分配的財富比例,進(jìn)而讓企業(yè)有錢(qián)賺、職工工資同時(shí)快步漲,才是最好的“帕累托改進(jìn)”。 比如,在政府財政收入增幅連年遠高于GDP增幅的時(shí)候,或許應當強調稅收約束機制或稅收扶持政策,放水養魚(yú),減輕小企業(yè)的稅負,讓小企業(yè)有能力騰挪出為員工加薪的空間。 再比如,現在許多地方對大企業(yè)都是優(yōu)惠政策不斷,對小企業(yè)卻不大看得上,不僅沒(méi)什么優(yōu)惠,反而要面對五花八門(mén)的收費,這種狀況也應盡快改變,“小企業(yè)、大就業(yè)”,國際上通常是給小企業(yè)扶持多。 此外,政府還有責任進(jìn)一步打破壟斷,給更多的中小企業(yè)以發(fā)展機會(huì ),使中小企業(yè)煥發(fā)生機與活力。 事實(shí)上,在競爭性行業(yè),職工工資難以漲上去,原因之一是勞動(dòng)力供過(guò)于求。改善小企業(yè)的生存環(huán)境,不僅有利于其員工漲工資,而且會(huì )引導更多的人來(lái)創(chuàng )業(yè)、當小老板,進(jìn)而增加就業(yè)崗位,使更多的人收入得到提高。 我國目前經(jīng)工商注冊的4000多萬(wàn)家中小企業(yè),提供了約八成的城鎮就業(yè)崗位。漲工資,難免給中小企業(yè)帶來(lái)成本壓力,這種壓力不能由政府單向地強加于企業(yè),而應共同承受。否則,職工權益就可能是鏡花水月。
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