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2010-07-29 作者：王瑞霞 來(lái)源：證券時(shí)報
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落實(shí)“新36條”終于有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。國務(wù)院辦公廳近日發(fā)文，明確中央和地方政府部門(mén)在鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展方面的分工和任務(wù)，這標志著(zhù)促進(jìn)民間投資從放寬準入領(lǐng)域邁進(jìn)到具體操作層面。值得一提的是，在宏觀(guān)經(jīng)濟面臨種種“兩難”的背景下，藉政府之手開(kāi)挖民資通道，可以紓緩多重經(jīng)濟壓力。
首先，拉動(dòng)民間投資可以彌補投資缺口，充當經(jīng)濟增長(cháng)的接力棒。今年二季度我國經(jīng)濟增長(cháng)已開(kāi)始明顯減速，未來(lái)經(jīng)濟運行也面臨諸多不確定因素。在拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”中，出口和投資均有增長(cháng)乏力之虞。受歐洲主權債務(wù)危機影響，世界經(jīng)濟復蘇進(jìn)程放緩，我國出口形勢不容樂(lè )觀(guān)，全年呈現“前高后低”幾成定局。而受政府4萬(wàn)億投資刺激計劃逐步淡出及房地產(chǎn)業(yè)嚴厲調控的影響，投資增長(cháng)也受到抑制。為防止經(jīng)濟過(guò)快下滑，挖掘經(jīng)濟增長(cháng)潛力成為當務(wù)之急，而重啟民間投資不僅可以彌補投資缺口，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，而且大量的游資重回實(shí)體經(jīng)濟，可以避免我國經(jīng)濟陷入“空心化”泥沼，為經(jīng)濟的持續發(fā)展保駕護航。
其次，引導民間投資進(jìn)入金融、交通、基礎設施等領(lǐng)域，有利于產(chǎn)業(yè)結構調整。如何在保增長(cháng)的同時(shí)調結構，這是當前我國宏觀(guān)經(jīng)濟運行最突出的兩難問(wèn)題。在經(jīng)濟結構調整中，我國產(chǎn)業(yè)結構調整的目標之一是，降低第一、第二產(chǎn)業(yè)比重，提高第三產(chǎn)業(yè)比重。目前我國民營(yíng)企業(yè)主要集中在以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)，受勞動(dòng)力、原材料成本上升等因素影響，許多企業(yè)的利潤率降低，出路堪憂(yōu)。倘若“新36條”能真正落實(shí)，民間資本將可以流向以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從而有助于實(shí)現經(jīng)濟由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉移。
再有，民間投資重回實(shí)體經(jīng)濟，可以緩解物價(jià)上行壓力。近年來(lái)，由于投資渠道匱乏，數以?xún)|萬(wàn)計的民間資本游來(lái)蕩去，在股市、樓市、農產(chǎn)品等資產(chǎn)和商品市場(chǎng)興風(fēng)作浪，掀起一波又一波的資產(chǎn)和商品市場(chǎng)泡沫。目前控制通脹已成政府宏觀(guān)調控的重要任務(wù)之一，引導民間投資進(jìn)入利潤率更高的行業(yè)領(lǐng)域，可以固化實(shí)體經(jīng)濟資本，減輕游資炒作帶來(lái)的物價(jià)上漲壓力。
綜上所述，促進(jìn)民間投資有助于緩解當前種種經(jīng)濟壓力，可謂“一石多鳥(niǎo)”，然而后續細則何時(shí)出臺，政策能否落到實(shí)處，這些務(wù)實(shí)層面的進(jìn)展更為業(yè)界所關(guān)注。令人欣慰的是，此次國務(wù)院發(fā)文責成20多個(gè)部門(mén)合力落實(shí)“新36條”，可見(jiàn)國家決心之大。民營(yíng)資本能否突破壟斷行業(yè)等“禁區”，迎來(lái)投資的又一個(gè)春天，讓我們拭目以待。
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