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2010-07-29 作者：周子勛 來(lái)源：中國經(jīng)濟時(shí)報
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據媒體報道，已經(jīng)數易其稿的《工資條例》最終有望確定職工工資增長(cháng)與當地ＣＰＩ掛鉤，并將最低工資標準和對壟斷行業(yè)的高工資進(jìn)行限制列入《條例》。目前該條例草案已經(jīng)完成，將于近期上報國務(wù)院有關(guān)部門(mén)。
僅從以上透露的細節看，無(wú)疑是一個(gè)值得肯定的進(jìn)步。雖然到目前為止無(wú)法看到具體的內容，但是針對集體工資協(xié)商以及員工待遇的保護方面將是一個(gè)明顯加強。而確認工資增長(cháng)與物價(jià)掛鉤，既能保障普通職工的生活水平基本不下降，也體現了我國收入分配向前推進(jìn)的積極信號。但是，不能奢望僅靠一個(gè)《條例》就能解決我國目前的工資問(wèn)題。收入分配改革是一個(gè)系統工程，而工資收入增長(cháng)只是收入分配改革的一個(gè)方面。
隨著(zhù)我國勞動(dòng)力市場(chǎng)的轉變，提高普通職工工資已經(jīng)成為一個(gè)全國性的趨勢。國內目前已經(jīng)相繼有２７個(gè)省區上調了最低工資，平均上調幅度超２０％。社會(huì )輿論對此也給予很高評價(jià)，但是簡(jiǎn)單將其與收入分配改革等同，則是一種誤導。
長(cháng)期以來(lái)，由于我國工會(huì )組織萎縮，造成員工與企業(yè)在工資協(xié)商中處于明顯的劣勢，不少工會(huì )組織甚至成為企業(yè)主的附屬。在發(fā)生勞資糾紛時(shí)，工會(huì )組織不去與企業(yè)主進(jìn)行談判，反而說(shuō)服員工接受現實(shí)。如此，使得員工對工會(huì )不信任，而大多數農民工也沒(méi)有這種概念。因此如何改善工會(huì )的形象，增強工會(huì )組織在企業(yè)里的話(huà)語(yǔ)權，成為推進(jìn)工資集體協(xié)商的一個(gè)關(guān)鍵。
不過(guò)，壟斷行業(yè)高工資限制方面所遇到的壓力明顯要大得多，從某種程度上說(shuō)，解決收入差距問(wèn)題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展中的一個(gè)社會(huì )問(wèn)題。從我國的收入分配現狀來(lái)看，財富不斷向壟斷行業(yè)集中。根據人力資源和社會(huì )保障部統計，目前，電力、電信、金融、保險、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的２—３倍，考慮到住房、工資外收入和福利待遇上的差異，實(shí)際收入差距在５—１０倍之間。而試圖繞開(kāi)這些既得利益集團，或讓這些既得利益集團能接受改革以解決問(wèn)題，難度相當大。
誠如國家統計局副局長(cháng)許善達所言，市場(chǎng)經(jīng)濟會(huì )有一個(gè)收入差距擴大的趨勢。美國《商業(yè)周刊》也披露，１９７９年到２００７年，美國藍領(lǐng)工人的平均小時(shí)工資僅上升了０．１％。也就是說(shuō)，非管理人員的勞動(dòng)者平均工資在近３０年里只增長(cháng)了千分之一，而整個(gè)勞動(dòng)生產(chǎn)率在本世紀初就上升了１１％。但是，結合我國的實(shí)際情況看，我國建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的時(shí)間較短，造成收入差距不斷擴大的問(wèn)題很多，這些問(wèn)題不可能僅通過(guò)市場(chǎng)來(lái)解決。
因此，隨著(zhù)我國收入差距的進(jìn)一步加大，收入分配改革必須跳出經(jīng)濟周期的傳統思維，不僅依靠市場(chǎng)手段提高職工的工資待遇，還要運用行政手段提高整個(gè)國民的福利待遇，使得每個(gè)人的基本福利待遇處于一個(gè)相對公平的狀態(tài)。
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