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空置率不能沒(méi)有一個(gè)權威說(shuō)法
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2010-07-30 作者：陳偉 來(lái)源：經(jīng)濟參考報
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在判斷房地產(chǎn)市場(chǎng)是否健康的指標中，房?jì)r(jià)收入比和房屋租售比通常是被引用較多的兩個(gè)。其實(shí)，房屋空置率也是一個(gè)非常重要的指標。作為市場(chǎng)供需關(guān)系的風(fēng)向標，空置率反映了市場(chǎng)有效供給與市場(chǎng)有效需求之間的缺口。
空置率過(guò)高被認為是一種風(fēng)險，因為這說(shuō)明不合理或非理性住房投資比例過(guò)高，樓市泡沫隱現，而且扭曲了住房供求關(guān)系，加劇了房地產(chǎn)市場(chǎng)供求失衡矛盾，從而導致住房資源的浪費。
必須指出，空置是房地產(chǎn)市場(chǎng)的常見(jiàn)現象，理想的空置率并非越低越好。在美國、英國等西方國家，空置率一直有比較完善的統計制度和方法。有數據顯示，英國的空置率約為13%，美國則為10%。
遺憾的是，國內的空置率統計一直未能與國際接軌。迄今為止，官方和民間對空置房的定義仍然存在分歧，空置率的計算方法也不盡相同，這導致了業(yè)界對空置率的判斷出現了非常矛盾的觀(guān)點(diǎn)。
比如，華遠集團總裁任志強曾經(jīng)公開(kāi)表示，如果按綜合空置率計算，中國住房的空置率大概不到4%，空置率高是假象。而北京市房協(xié)住宅學(xué)術(shù)委員會(huì )委員蔡金水則指出，北京1個(gè)城市可以閑置50萬(wàn)套，全國600個(gè)城市閑置6000萬(wàn)套，沒(méi)什么大不了的。
這就是統計標準不統一的結果。拿這一次的空置率“口水戰”來(lái)說(shuō)，雖然媒體和民眾討論得不亦樂(lè )乎，但由于空置率的難以界定，大家各自表述，很難說(shuō)他們討論的是同一個(gè)東西。這有點(diǎn)像粵語(yǔ)俗稱(chēng)的“雞同鴨講”，即雞和鴨在講話(huà)，語(yǔ)言不通，自然無(wú)法溝通。
至今，我們沒(méi)有聽(tīng)到國家統計局和住建部等有關(guān)部門(mén)出來(lái)給一個(gè)說(shuō)法。權威部門(mén)在空置率問(wèn)題上的缺位與失語(yǔ)，使得空置率的大討論最終得不到一個(gè)結論，公眾的疑惑沒(méi)有得到解釋?zhuān)粷M(mǎn)的情緒正在累積。
距離國務(wù)院發(fā)布“國十一條”已經(jīng)百日有余，當前的樓市進(jìn)入了深度博弈階段，在“量跌價(jià)難降”的微妙時(shí)刻，一個(gè)準確的空置率數據無(wú)疑將給下一步的樓市調控提供決策參考，比如說(shuō)出臺房產(chǎn)稅，甚至是空置稅。
西方國家對空置房均有應對措施。在德國，業(yè)主必須使空房得到重新利用，在房屋閑置率超過(guò)10%的市鎮，當地政府會(huì )推倒那些無(wú)法出租的住房。在法國的一些城市中，房屋閑置的第一年，業(yè)主必須繳納房款10%的罰金，第二年為12.5%，第三年為15%，以此類(lèi)推。丹麥政府則早在50多年前就開(kāi)始對那些閑置6周以上房屋的所有者進(jìn)行罰款。
對癥，方能下藥。就空置率而言，我們首先需要知道國內房屋空置的真實(shí)情況，是否嚴重以及嚴重到了何種地步。
鑒于此，有關(guān)部門(mén)不妨及時(shí)啟動(dòng)住房普查，既滿(mǎn)足了公眾的知情權，又能夠消除政府部門(mén)不作為的嫌疑，豈不一舉兩得？當然了，由于中國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的錯綜復雜，統計空置率絕對是一項艱巨的任務(wù)，但辦法總比困難多，不至于事情不好辦，我們就不去做，不是嗎？
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